Sở Giao thông Phú Thọ: Chuyện khó tin từ những gói thầu 'siêu khủng' tiết kiệm 'siêu thấp'

Một dự án giao thông ở Phú Thọ.

'Thâu tóm' những gói thầu 'siêu khủng', tiết kiệm 'siêu thấp'

Thời gian qua, hàng trăm tỉ đồng vốn ngân sách và các nguồn vốn khác đã Sở Giao thông Phú Thọ đầu tư vào các dự án giao thông, tạo điều kiện để phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sống dân sinh, thay đổi bộ mặt đô thị tại tỉnh trung du này. 

Triển khai nhiệm vụ trên, Sở Giao thông Phú Thọ thực hiện bằng việc đấu thầu, lựa chọn nhà thầu có năng lực nhằm tiết kiệm tối đa tiền ngân sách. Tuy nhiên, phản ánh của dư luận thì tại các gói thầu "siêu khủng" lại có tỉ lệ tiết kiệm "siêu thấp".

Từ tài liệu bạn đọc cung cấp cho thấy hiện tượng nhà thầu thâu tóm các gói thầu khủng, tổng mức đầu tư là vài trăm tỉ đồng với mức tiết kiệm rất thấp tại Sở Giao thông Phú Thọ nổi trội là Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập (địa chỉ tại Khu hành chính thị trấn Lâm Thao, huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ). 

Cụ thể, tháng 4 và đầu tháng 5/2019, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Phú Thọ (sau đây gọi tắt là Ban QLDA giao thông Phú Thọ) mời thầu cho gói thầu 12: Thi công xây dựng giai đoạn 2 thuộc dự án đường Nguyễn Tất Thành đoạn từ nút giao với đường Hùng Vương đến Khu di tích lịch sử Quốc gia Đền Hùng. 

Gói thầu này có giá dự toán 145.615.081.000 đồng, giá gói thầu là 143.667.950.000 đồng. Gói thầu trên được đấu thầu với hình thức đấu thầu rộng rãi.

Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập trúng thầu với giá 145.500.650.000  đồng (trúng cao hơn giá gói thầu, tiết kiệm được trên 114 triệu đồng/giá dự toán là 145.615.081.000 đồng ). 
Ngày 3/5/2019 ông Nguyễn Tiến Hùng- Phó Giám đốc Sở Giao thông Phú Thọ ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu 285/QĐ-SGTVT lựa chọn Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập trúng thầu gói thầu trên. 

Trước đó, theo tìm hiểu của phóng viên được biết tại gói thầu số 02, thi công xây lắp và hạng mục chung công trình cải tạo, nâng cấp ĐT.316B đoạn Tân Phương - Hưng Hóa (đối với đoạn km0+000 - km4+200, từ xã Tân Phương đến xã Đào Xá - huyện Thanh Thủy) do Ban QLDA giao thông Phú Thọ làm bên mời thầu cũng có tình trạng tương tự. 

Gói thầu "khủng" này có giá là 46.459.059.000 đồng, Công ty TNHH xây dựng Tự Lập trúng thầu với giá 46.995.746.000 đồng (cao hơn giá gói thầu hàng trăm triệu đồng). Giá dự toán gói thầu của gói thầu này được Sở GTVT Phú Thọ phê duyệt tại QĐ số 1010/QĐ-SGTVT ngày 20/12/2016 là: 47.020.599.000 đồng. 

Như vậy Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập lại trúng vượt giá gói thầu, nằm trong sự cho phép của giá dự toán, tiết kiệm được so với giá dự toán ở gói thầu này là 24.853.000 đồng. Thể hiện tại QĐ phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 1053/QĐ-SGTVTngày 27/12/2016.

Quyết định lựa chọn nhà thầu của Sở giao thông tỉnh Phú Thọ.

Chuyện lạ khó tin

Tình trạng này lại tiếp tục được lặp lại vào cuối năm 2017 tại gói thầu số 05: Thi công xây lắp dự án: Đường Nguyễn Tất Thành đoạn từ nút giao với đường Hùng Vương đến Khu di tích lịch sử Quốc gia Đền Hùng (giai đoạn 1, đoạn km0+000 - km2+000) thuộc dự án đường Nguyễn Tất Thành đoạn từ nút giao với đường Hùng Vương đến Khu di tích lịch sử Quốc gia Đền Hùng.

Gói thầu này được Ban QLDA giao thông Phú Thọ mời thầu vào tháng 11/2017 bằng hình thức đấu thầu rộng rãi.

Giá mời gói thầu này là 105.782.578.000 đồng. Công ty TNHH xây dựng Tự Lập lại trúng vượt giá hàng tỉ đồng, cụ thể là 106.345.785.000 đồng. (Giá dự toán gói thầu này là 106.448.092.000 đồng). Ngày 28/12/2017 Sở Giao thông Phú Thọ có QĐ số 1021/QĐ-SGTVT quyết định lựa chọn  Công ty TNHH xây dựng Tự Lập là đơn vị trúng thầu.

Trước đó vài tháng, Công ty TNHH Tự Lập cũng trúng thầu với mức tiết kiệm "siêu thấp" tại gói thầu số 10: Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 314 đoạn Thanh Ba - Hương Xạ (đối với đoạn tỉnh lộ 314 qua địa bàn xã Thanh Vân, Hanh Cù - huyện Thanh Ba) thuộc dự án sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 314 đoạn Thanh Ba - Hương Xạ. 

Giá mà Công ty TNHH xây dựng Tự Lập trúng thầu  là 8.859.796.000 đồng. Gói thầu này chủ đầu tư chỉ tiết kiệm được hơn 10 triệu đồng vì giá mời thầu là 8.872.927.000 đồng. Thể hiện tại quyết định phê duyệt số  641/QĐ-SGTVT ngày 14/8/2017 của Sở GTVT Phú Thọ.

Tiết kiệm nhỏ giọt

Tình trạng tiết kiệm tiền đầu tư thấp thông qua đấu thầu ở Sở Giao thông Phú Thọ còn diễn ra ở các gói thầu như Gói thầu PT:1-XD:1 - Thi công xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản đường địa phương (LRAMP). 

Gói thầu này có giá 6.839.885.000 đồng. Liên danh Công ty cổ phần thương mại xây dựng Vạn Hưng và Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Thành Phát trúng thầu với giá 6.829.533.000 đồng (tiết kiệm được khoảng 10 triệu đồng). Quyết định phê duyệt số 964/QĐ-TCĐBVN ngày 28/3/2018.

Ở gói thầu số 01, thi công xây lắp và hạng mục chung của công trình di chuyển, cải tạo đường điện 22kV và các tuyến đường điện 0,4kV để giải phóng mặt bằng ( dự án di chuyển, cải tạo đường điện 22kV và các tuyến đường điện 0,4kV để giải phóng mặt bằng) có giá dự toán 894.283.000;  Giá gói thầu 874.941.000  đồng. 

Với hình thức chỉ định thầu rút gọn, Công ty cổ phần đầu tư xây lắp và thương mại Tân Việt được trúng thầu với giá 894.283.000 đồng (đúng bằng với giá dự toán, cao hơn giá gói thầu). Thể hiện tại QĐ số 828/QĐ-SGTVT ngày 17/9/2018 của Sở GTVT Phú Thọ.

Thời gian qua, tình trạng "lợi ích nhóm" đã xuất hiện nhiều trong hoạt động đấu thầu. Trao đổi với PV, các chuyên gia pháp lý cho rằng cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu, đầu tư công cho rằng cần phải kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn nữa hoạt động này.