Những dấu hỏi trong việc sử dụng nguồn vốn đầu tư công ở Thạch Thành, Thanh Hóa

Trong những năm qua, huyện Thạch Thành đã đầu tư xây dựng rất nhiều dự án lớn. Ảnh báo Thanh Hóa

Thạch Thành là huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Thanh Hóa, có 26 xã và 02 thị trấn. Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 55.929 ha, dân số 143.340 người với chủ yếu 2 dân tộc Kinh và Mường. 

Mặc dù là huyện miền núi, đời sống kinh tế còn nhiều khó khăn nhưng trong những năm gần đây huyện Thạch Thành đã tập trung các nguồn lực để đầu tư hạ tầng tạo đà cho phát triển kinh tế xã hội. Theo thống kê, trong giai đoạn của năm 2019- 2020 huyện này có hơn 30 công trình, dự án được triển khai xây dựng với tổng vốn đầu tư lên đến hàng trăm tỷ đồng. 

Được biết, hàng chục dự án xây dựng được triển khai tại huyện Thạch Thành trong thời gian qua đều được thông qua đấu thầu. Tuy nhiên, việc thực hiện triển khai dự án thông qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu có đảm bảo đúng quy định của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư công? 

Liên tiếp trúng thầu sát giá, vốn đầu tư công có bị thất thoát?

Huyện Thạch Thành có 3 Phó chủ tịch UBND huyện, phụ trách ký các Quyết định lựa chọn nhà thầu tại các gói thầu là phó chủ tịch Lê Đình Thảnh. Theo người dân và một số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn, công tác đấu thầu  để thực hiện dự án, công trình thời gian gần đây ở Thạch Thành đang bộc lộ nhiều vấn đề, đặc biệt là việc tiết kiệm, giảm giá cho nguồn vốn đầu tư. 

Đơn cử như Gói thầu số 04 (xây lắp+thiết bị) dự án: Xây dựng hạ tầng dân cư mới Khu phố 2 và Khu Vân Long, thị trấn Vân Du, huyện Thạch Thành. Gói thầu có giá 12.400.422.000 đồng. Nguồn vốn đầu tư trích từ nguồn thu đấu giá đất tại 2 khu vực nói trên.

Ngày 16/4/2020, ông Lê Xuân Dương- Chủ tịch thị trấn Vân Du đã ký Quyết định số 60 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Liên danh Công ty TNHH xây dựng - thương mại Hạnh Duy và Công ty TNHH Nhiều Thịnh trúng thầu với giá 12.379.430.000,01 đồng. Như vậy, tại gói thầu này, số tiền tiết kiệm được cho vốn đầu tư chỉ là 20,9 triệu đồng. 

Ông Lê Đình Thảnh - người ký rất nhiều các Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu cho các công trình ở huyện Thạch Thành.

Tương tự là Gói thầu số 02 của công trình: Đường vào di tích Hang Treo thuộc Khu di tích lịch sử cách mạng Chiến khu Ngọc Trạo. Gói thầu có giá 8.864.567.000 đồng. Công ty cổ phần đầu tư xây dựng TVN có địa chỉ số 6, phố Định Liệt, phường Lam Sơn, TP Thanh Hóa là đơn vị trúng thầu với giá 8.859.819.931,779 VND. Gói thầu gần 9 tỷ đồng nhưng số tiền tiết kiệm được chỉ vỏn vẹn 4,7 triệu đồng.

Ngày 14/4, ông Lê Đình Thảnh, Phó Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành đã ký quyết định phê duyệt gói thầu trên.

Trước đó 1 tháng, vào ngày 16/3 ông Lê Đình Thảnh cũng ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 02 (gói thầu xây dựng+thiết bị) công trình: Cải tạo, nâng cấp hồ chứa nước Đá Mài, xã Thành Tân. Gói thầu này có giá 7.585.294.000 đồng và Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch là đơn vị trúng thầu với giá 7.578.260.673,1262 đồng. Chỉ có 7 triệu đồng được tiết kiệm thông qua đấu thầu rộng rãi ở gói thầu này.

Tại gói thầu số 04 (xây lắp) dự án: Xây dựng hạ thầng kỹ thuật khu dân cư số 3, thị trấn Kim Tân với số tiền lên đến 21.612.468.000 đồng nhưng con số tiết kiệm được sau khi đầu thầu cũng chỉ vỏn vẹn 16,7 triệu đồng. Công ty cổ phần xây dựng Tiến Đạt là đơn vị đã trúng ở gói thầu này với giá 21.595.758.695,629 đồng. Ông ông Lê Đình Thảnh vẫn là người ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu.

Có quá nhiều gói thầu được triển khai tại huyện Thạch Thành mà số tiền tiết kiệm được chỉ ở mức "tượng trưng" khiến dư luận đặt nhiều nghi vấn. Như gói thầu 01 (xây lắp) công trình hệ thống mương thoát nước đường giao thông nông thôn xã Thạch Tân, được ký Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu ngày 14/9/2019. Theo đó, số tiền tiết kiệm được chỉ vỏn vẹn 1,8 triệu đồng/gói thầu có giá 2.099.847.000 đồng.

Khó tin hơn là Gói thầu số 02 (xây lắp) công trình đường giao thông nông thôn xã Thành Minh. Gói thầu có giá tên 2 tỷ đồng nhưng số tiền tiết kiệm sau đấu thầu là 630 đồng! Công ty Cổ phần Giao thông Thạch Thành, địa chỉ thị trấn Kim Tân là đơn vị trúng gói thầu.

Xuất hiện nhà thầu "bách chiến bách thắng"

Trong rất nhiều các dự án được đấu thầu rộng rãi, Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch, địa chỉ Lô C48-MB1858, phường Quảng Thắng, TP Thanh Hóa (tỉnh Thanh Hóa) là đơn vị đã trúng hàng loạt gói thầu lớn. Điều đáng nói là các gói thầu doanh nghiệp này trúng phần lớn là sát giá, không tiết kiệm được là bao cho ngân sách đầu tư. 

Một trong các Quyết định lựa chọn Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch là đơn vị trúng thầu.

Có thể kể tới Gói thầu số 02 (xây lắp) công trình nhà Hiệu bộ trường THCS Thành Công. Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu là Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch được ký vào ngày 16/8/2019. Gói thầu có giá 3.246.890.000 đồng và nhà thầu Hoàng Thạch đã trúng với giá 3.243.776.331,192 đồng, tiết kiệm được 3,1 triệu đồng. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh hỗ trợ từ nguồn vốn Chương trình 135 là 2.045 triệu đồng, số còn lại là ngân sách huyện hỗ trợ.

Chỉ ít ngày sau khi chiến thắng ở gói thầu trên, vào ngày 28/8/2019, Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch lại nhận Quyết định là nhà thầu được lựa chọn ở Gói thầu số 01 (xây dựng) công trình đường giao thông nông thôn xã Thành Công. Gói thầu có giá 5.109.846.000 đồng và giá trúng thầu sít sao 5.107.436.116,7373 đồng, chỉ giảm giá được hơn 2 triệu đồng.

Tiếp đến là Gói thầu số 02 (xây lắp) công trình: Đầu tư xây dựng nghĩa trang Liệt sỹ huyện Thạch Thành. Gói thầu này được ông Lê Đình Thảnh ký quyết định phê duyệt vào ngày 23/9/2019. Gói thầu có giá 6.199.462.000 đồng và Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch đã trúng với giá 6.197.751.018,05 đồng. Gói thầu này chỉ tiết kiệm được cho ngân sách số tiền "tượng trưng" 1,7 triệu đồng.

Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch là đơn vị đã chiến thắng ở gói thầu số 01 (xây dựng) công trình kênh mương nội đồng xã Thành Tân. Quyết định lựa chọn nhà thầu này được ký vào ngày 26/9/2019. Gói thầu có giá 3.394.973.000 đồng và Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch đã trúng với giá 3.393.056.304,3661 đồng, chỉ 1,9 triệu đồng được tiết kiệm qua đấu thầu rộng rãi.

Tiếp tục ngày 7/11/2019, Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch lại là doanh nghiệp được lựa chọn thực hiện gói thầu xây dựng nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ xã Thạch Sơn, huyện Thạch Thành. Ở gói thầu có giá 1.724.700.000 đồng này, doanh nghiệp trúng thầu cũng chỉ tiết kiệm được 2,6 triệu đồng.

Có thể thấy chỉ trong vòng ít tháng, Công ty cổ phần xây lắp Hoàng Thạch đã trúng hàng loạt gói thầu khác nhau. Vậy doanh nghiệp này thật sự có năng lực hay trong quá trình mở thầu, lựa chọn nhà thầu đã có những 'vấn đề' cần làm sáng tỏ?

(Còn nữa)