Văn Quan, Lạng Sơn: Hàng trăm tỉ đồng vốn đầu tư công đã được sử dụng như thế nào?

Thời gian qua, huyện Văn Quan đã đầu tư cả trăm tỉ đồng để xây dựng cơ sở hạ tầng.

Hiệu quả tiết kiệm thấp

Văn Quan là huyện miền núi của tỉnh Lạng Sơn, là nơi sinh sống của đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống của người dân còn khó khăn. Việc từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, tạo đà phát triển kinh tế xã hội của địa phương thông qua hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đường giao thông trường học, nhà văn hóa… được chính quyền tỉnh Lạng Sơn nói chung, huyện Văn Quan nói riêng quan tâm, coi là nhiệm vụ cần thiết để giúp thay đổi bộ mặt kinh tế xã hội của địa phương. 

Bởi sự quan tâm đó nên hoạt động đầu tư trong thời gian gần đây diễn ra sôi động ở nhiều lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng. Việc tổ chức sử dụng vốn đầu tư tại huyện Văn Quan do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan thực hiện.

Lãnh đạo Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan chịu trách nhiệm trước UBND huyện Văn Quan về việc quản lý, tổ chức sử dụng nguồn vốn đầu tư, Chủ tịch UBND huyện Văn Quan chịu trách nhệm trước UBND tỉnh Lạng Sơn về đầu tư, phát triển kinh tế xã hội ở địa phương.

Thời gian gần đây, dư luận liên tục phản ánh, cung cấp tài liệu đến phóng viên xung quanh vấn đề tiết kiệm tiền đầu tư thông qua hoạt động đầu tư ở huyện Văn Quan, Lạng Sơn. Theo phản ánh thì có những dấu hiệu lạ được lặp đi lặp lại ở việc tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu cho các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Văn Quan do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan tổ chức thực hiện.

Xác minh được biết, trong ngày 18/6, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan do ông Trần Thế Tỉnh làm giám đốc ký phê duyệt, lựa chọn nhà thầu cho các gói thầu số 01 đoạn từ Km0 đến Km3; gói thầu số 02 đoạn từ Km3 đến Km6 (thuộc dự án: Dự toán mua sắm Đường giao thông Tri Lễ - Hữu Lễ, huyện Văn Quan) đã bộc lộ nhiều vấn đề khó hiểu.

Ở gói thầu số 01 của dự án trên, giá gói thầu được Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan mời thầu là 4.740.870.000 đồng. Ngày 18/6/2019, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan có quyết định số 118/QĐ-BQLDA lựa chọn Cty TNHH 8888 LS (số 03, tổ 2, khối 1 thị trấn Cao Lộc, huyện Cao Lộc, Lạng Sơn) là đơn vị trúng thầu với giá 4.737.690.000 đồng. 

Như vậy qua hoạt động đấu thầu, vốn đầu tư công chỉ tiết kiệm được hơn 3 triệu đồng (một con số mà bạn đọc cho rằng có tính lấy lệ khi mà gói thầu này có giá trị gần 5 tỉ đồng).

Cũng ngày 18/6, ông Trần Thế Tỉnh- Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan ký thông báo cho biết Ban QLDA đã có quyết định số 119/QD-BQLDA (cùng ngày) lựa chọn Cty Cổ phần Xây dựng Đông Bắc Lạng Sơn (ngõ 3 đường Lý Thường Kiệt, phường Tam Thanh, TP. Lạng Sơn) trúng thầu gói thầu số 02 Km3 – Km6 thuộc dự án trên với giá 4.559.939.000 đồng. 

Tìm hiểu được biết, gói thầu này được Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan mời thầu ở mức 4.560.899.000 đồng. Như vậy, không hiểu bằng cách nào, sự minh bạch trong hoạt động đầu tư công, đấu thầu, lựa chọn nhà thầu đến đâu mà ở gói thầu gần 5 tỉ đồng này, UBND huyện Văn Quan, Lạng Sơn chỉ tiết kiệm được cho tiền đầu tư chưa đến 1 triệu đồng. 

Tài liệu bạn đọc cung cấp cũng cho thấy ở gói thầu đường giao thông Bản Nầng, xã Tân Đoàn - Tràng Các, huyện Văn Quan thuộc dự án cùng tên tình trạng vốn đầu tư công được tiết kiệm cực thấp thông qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu cũng đã diễn ra.

thầu này có giá mới thầu được Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan đưa ra là 5.885.508.000 đồng. Cty TNHH Việt Đức (thôn Hợp Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc) trúng thầu với giá 5.883.038.000 đồng (QĐ số 114/QĐ-BLQDA ngày 16/4/2019), chỉ tiết kiệm được cho đầu tư công thông qua hoạt động đấu thầu vỏn vẹn hơn 2 triệu đồng.

Thông báo lựa chọn nhà thầu của BQL Dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Quan.

Chỉ là… tượng trưng

Cung cấp tài liệu cho phóng viên, một số nhà thầu từng tham gia đấu thầu trong các công trình dự án tại Lạng Sơn bức xúc khi nói rằng: Theo Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng và nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác quy định thì hoạt động đầu tư bắt buộc phải thông qua đấu thầu để lựa chọn nhà thầu. 

Đương nhiên, hoạt động này phải minh bạch để lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực thực hiện hiệu quả dự án, tiết kiệm tối đa tiền đầu tư nên việc trúng thầu sát giá là rất khó xảy ra.

Tuy nhiên, tiếp tục tìm hiểu, được biết ngày 25/2/2019,  ông Trần Thế Tỉnh- Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan, Lạng Sơn ký thông báo báo đã lựa chọn Cty cổ phần xây dựng 496 (phường Hoàng Văn Thụ, TP. Lạng Sơn) trúng thầu gói thầu Cải tạo, nâng cấp đường Bản Làn – Tràng Các (Đoạn Chu Túc – Tràng Các giai đoạn II), huyện Văn Quan là đơn vị trúng thầu với giá 7.745.485.000 đồng. 

Giá mời thầu của gói thầu này là 7.749.138.000 đồng. Qua đấu thầu Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan, Lạng Sơn chỉ tiết kiệm được cho ngân sách chưa đến 4 triệu đồng.

Điều tra của phóng viên cho thấy, tình trạng này còn diễn ra ở các gói thầu xây dựng Trường Mầm non xã Yên Phúc. Gói thầu này có giá 8.375.936.000 đồng. Doanh nghiệp trúng thầu với giá 8.374.454.000 đồng (thiết kiệm được hơn 1 triệu đồng/gói thầu gần 9 tỉ đồng).

Ở gói thầu đường và cầu Khòn Hẩu, xã Hòa Bình đi Nà Đông, xã Tú Xuyên, huyện Văn Quan có giá mời thầu 7.193.534.000 đồng, Cty TNHH Thành Đô Lạng Sơn trúng thầu với giá 7.190.209.000 đồng. Chỉ tiết kiệm được hơn 3 triệu đồng/gói thầu hơn 7 tỉ đồng.

Tài liệu bạn đọc cung cấp cũng cho thấy ở gói thầu xây lắp đường Lùng Pá - Bản Nầng, xã Tân Đoàn có giá 4.443.610.000 đồng. Cty TNHH Việt Đức sau khi “đấu thầu”, ngày 14/6/2019  đã được Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan quyết định trúng thầu với giá 4.441.862.000 đồng, tiết kiệm nhỏ giọt gần 2 triệu đồng. 

Ngày 10/4/2019, Chủ tịch UBND huyện Văn Quan có QĐ số 926 phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu xây dựng công trình đường giao thông Trung Thượng - Lũng Rằng, xã Hòa Bình.

Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan là đơn vị được giao tổ chức mời thầu, lựa chọn nhà thầu. Gói thầu trên được xây dựng là 11.767.169.000 đồng. Ngày 15/5/2019 Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Văn Quan có quyết định số 96/QĐ-BQLDA lựa chọn Cty cổ phần thương mại Long Thịnh (xã Hoàng Đồng, TP. Lạng Sơn) là đơn vị trúng thầu với giá 11.752.021.000 đồng (QĐ do ông Trần Thế Tỉnh- Giám đốc ban ký, chỉ tiết kiệm được khoảng 15 triệu đồng/gói thầu hơn 11 tỉ đồng) cho vốn đầu tư.

Theo quan điểm của các chuyên gia về đấu thầu thì việc liên tiếp xuất hiện các gói thầu tiết kiệm thấp xẩy ra ở một BQL dự án, của một địa phương là vấn đề cần lưu tâm. 

“Từ dấu hiệu này, cơ quan kiểm toán, thanh tra có thể vào cuộc kiểm tra, làm rõ xem có vẫn đề tiêu cực trong hoạt động đầu tư, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu để giành thầu hay không, vốn đầu tư được sử dụng như thế nào thông qua hoạt động đầu tư. Nếu có sai phạm, có “đi đêm” giữa các bên liên quan thì cần phải xử lý nghiêm để đảm bảo sự minh bạch, trong sạch trong hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu”, một chuyên gia pháp luật về đấu thầu chia sẻ.
Liên quan đến hoạt động đầu tư ở huyện Văn Quan, chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin