Phối cảnh dự án Flamingo Cát Bà Beach Resort

Hải Phòng có ưu ái cho Flamingo?

Ngày 5/10/2017, UBND TP Hải Phòng ban hành Quyết định số 2588/QĐ-UBND, chấp thuận cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Flamingo (đăng ký kinh doanh tại 63 Hàng Trống, phường Hàng Trống, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội) thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort với tổng số vốn đầu tư là hơn 2461 tỷ đồng. Địa điểm thực hiện dự án tại bãi tắm Cát Cò 1&2, thị trấn Cát Bà, thành phố Hải Phòng.

Đến ngày 24/11/2017, UBND TP Hải Phòng tiếp tục ban hành văn bản số 3206/QĐ-UBND, quyết định cho Tập đoàn Flamingo thuê 47.398,6 m2 (UBND huyện Cát Hải đã hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng), với hình thức thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. Thời gian thực hiện dự án lên tới 70 năm, bắt đầu từ 2/7/2009.

Quyết định số 2588/QĐ-UBND về phê duyệt chủ trương đầu tư cho Tập đoàn Flamingo

Có thể nói, rất ít dự án được phê duyệt cho thuê đất tới 70 năm. Tuy nhiên, theo Điều 2, Quyết định số 2588/QĐ-UBND về các ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, dự án đầu tư của Tập đoàn Flamingo thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP.

Ngoài ra, theo quy định của Luật Đầu tư năm 2014 (có hiệu lực từ 1/7/2015), thời hạn hoạt động của dự án đầu tư thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được quy định tối đa 70 năm (các dự án khác 50 năm).

Như vậy, UBND TP Hải Phòng đã áp dụng tối đa ưu đãi đầu tư về thời gian cho thuê đất, vì cho rằng thị trấn Cát Bà (địa bàn thực hiện dự án) có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Vấn đề xảy ra ở đây, là nếu căn cứ theo danh sách các khu vực đặc biệt khó khăn được ban hành kèm theo Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/04/2017 của Thủ tướng chính phủ về Phê duyệt các thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số và vùng miền núi giai đoạn 2016 – 2020, thị trấn Cát Bà đã thoát khỏi danh sách này.

Trong khi đó, tất cả các quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, cho thuê đất, và nộp tiền thuê đất đều được TP Hải Phòng phê duyệt sau khi Thủ tướng ban hành quyết định trên. Như vậy, việc thành phố Hải Phòng áp dụng ưu đãi đầu tư cho dự án Flamingo Cát Bà Beach Resort liệu có hợp lý và đúng quy định?

Một điều cần nói thêm, là theo Thông báo số 03 ngày 05/01/2018 của Chi cục thuế huyện Cát Hải về việc nộp tiền thuê đất nộp một lần cho cả thời gian thuê thì tổng số tiền thuê đất của dự án Flamingo Cát Bà Beach Resort là 60.520.004.000đ. Số diện tích đất thuê là 14.136 m2.

Như vậy, tính ra số tiền chủ đầu tư phải nộp để thuê đất không tới 70.000đ/m2/năm. So sánh với giá trị hàng chục tỷ của một căn condotel tại dự án Flamingo Cát Bà Beach Resort, dư luận đang đặt câu hỏi về việc thất thoát tài sản quốc gia?

Số tiền chủ đầu tư phải nộp để thuê đất không tới 70.000đ/m2/năm

Một câu hỏi khác cũng được đặt ra, là mặc dù thị trấn Cát Bà không còn nằm trong vùng đặc biệt khó khăn nhưng vẫn được TP Hải Phòng phê duyệt và cho hưởng ưu đãi đầu tư thuộc vùng ưu đãi. Vậy nhiều năm sau dự án này có còn được hưởng chính sách ưu đãi về vùng khó khăn nữa hay không?

Cụ thể, về chính sách thuế vùng khó khăn: “Áp dụng mức thuế suất 10% trong vòng 15 năm; được miễn thuế tối đa không quá 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không quá 9 năm tiếp theo đối với các dự án đầu tư mới thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Áp dụng mức thuế suất 20% (đến năm 2016 là 17%) trong vòng 10 năm; được miễn thuế tối đa không quá 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không quá 4 năm tiếp theo, đối với các dự án đầu tư mới thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn”.

Thế chấp dự án để vay vốn vượt… 300 tỷ đồng!

Theo Quyết định số 2588/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 của UBND TP Hải Phòng về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Flamingo Cát Bà Beach Resort thì tổng số vốn đầu tư dự án là 2.461,737 tỷ đồng. Số vốn đã đầu tư là 32.187.433.139 đồng. Vốn tự có là 492,347 tỷ đồng. Nguồn vốn vay là 1.200 tỷ đồng. Nguồn vốn huy động nhà đầu tư thứ cấp là 769,390 tỷ đồng.

Như vậy, tổng số vốn dự án này được phép vay là 1.200 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo nguồn tin của PV, ngày 19/03/2018, Công ty Cổ phần Tập đoàn Flamingo có ký hợp đồng thế chấp toàn bộ dự án này với  Ngân Hàng TMCP Công Thương Việt Nam Chi nhánh Phúc Yên có địa chỉ tại phường Trưng Trắc, Phúc Yên, Vĩnh Phúc. Số hợp đồng là 13/2018/HĐBĐ/NHCT260.

Theo đó, chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Tập đoàn Flamingo đã thế chấp: Toàn bộ Quyền tài sản phát sinh từ Dự án Tổ hợp nghỉ dưỡng cao cấp Flamingo Cát Bà Beach Resort, bao gồm nhưng không giới hạn: Các khoản lợi thu được từ việc đầu tư, kinh doanh, khai thác giá trị của quyền sử dụng đất hoặc hạ tầng kỹ thuật trên đất đã hình thành và/hoặc hình thành trong tương lai (lợi tức của thửa đất và/hoặc của hạ tầng kỹ thuật trên đất); Các tài sản là động sản hình thành thuộc Dự án, bao gồm nhưng không giới hạn các máy móc, trang thiết bị, nội thất, công cụ dụng cụ; Các khoản phải thu, quyền thụ hưởng bảo hiểm, các khoản phí mà chủ đầu tư thu được trong quá trình đầu tư, kinh doanh, phát triển Dự án; Với tổng số vốn vay là 1.500 tỷ đồng.