Đầu tư xây dựng cơ bản ở Hưng Hà, Thái Bình: Cần kiểm tra, giám sát "hiện tượng bất thường"

Ông Nguyễn Thanh Tuyền, nguyên Chủ tịch UBND huyện Hưng Hà.

Phổ biến "hiện tượng bất thường"

Như đã phản ánh, gần đây tại huyện Hưng Hà (Thái Bình) nhiều doanh nghiệp bản địa đã và đang "thâu tóm" nhiều dự án, công trình kinh phí đầu tư lớn do UBND huyện Hưng Hà là chủ đầu tư, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (BQLDA ĐTXD) huyện Hưng Hà mời thầu.

Điều đáng nói là hầu hết những gói thầu mà những doanh nghiệp bản địa này trúng đều rất sát với giá mời thầu, tiết kiệm rất thấp cho nguồn vốn đầu tư, trái ngược hẳn với "quy luật" thường thấy ở những địa phương khác. 

Theo đó, các nhà thầu bản địa với lợi thế về nhân công, thiết bị tại chỗ, thông thạo địa hình, điều kiện tự nhiên, xã hội thường sẽ bỏ giá thầu tiết kiệm tối đa cho nguồn vốn đầu tư. Và, hiện tượng khó hiểu này ở Hưng Hà khiến dư luận bức xúc, hoài nghi về tính minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

Cụ thể, theo phản ánh của bạn đọc và tìm hiểu của PV, thời gian qua, ở Hưng Hà, hai doanh nghiệp là Công ty TNHH xây dựng Đông Bắc có địa chỉ tại xã Bắc Sơn (huyện Hưng Hà) và Công ty TNHH xây dựng Tiến Phú có địa chỉ tại thị trấn Hưng Hà, (huyện Hưng Hà) là 2 nhà thầu liên tiếp trúng sát giá nhiều gói thầu có kinh phí đầu tư lớn.

Với Công ty TNHH xây dựng Đông Bắc, trong vài ba năm trở lại đây, doanh nghiệp này "thâu tóm" cả chục gói thầu có kinh phí đầu tư "siêu khủng". Tuy nhiên, như đã nói, nhà thầu bản địa này thường trúng thầu vô cùng sát giá, không tiết kiệm được là bao cho nguồn vốn đầu tư.

Gói thầu 06 Thi công xây dựng công trình, dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường trục ĐH 60 đoạn từ cầu Văn Cẩm (ĐT.452) đi Đô Kỳ (ĐT.455) và đoạn từ ngã tư Trần Xá, xã Văn Cẩm đi xã Bắc Sơn, huyện Hưng Hà sang xã Quỳnh Nguyên huyện Quỳnh Phụ (Giai đoạn 3) mà doanh nghiệp này trúng (ngày 31/5/2019) là một ví dụ tiêu biểu.

Gói thầu này có giá 45.849.069.000 đồng, nhà thầu Đông Bắc trúng với giá 45.846.637.000 đồng, tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư chưa đầy 2,5 triệu đồng.
Công ty TNHH xây dựng Tiến Phú còn thể hiện "khả năng" trúng thầu sát giá "siêu phàm" hơn khi cũng vào tháng 5/2019 trúng gói thầu có kinh phí đầu tư lên đến hơn 33 tỉ đồng nhưng chỉ tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư chỉ chưa đầy 500 nghìn đồng thông qua hoạt động đấu thầu.

Theo đó, tại gói thầu Thi công xây dựng công trình (giai đoạn 1) dự án Đường ĐH.64 huyện Hưng Hà (đoạn từ ĐT.452 đi đường ĐT.455) có giá mời thầu là 33.028.209.000 đồng nhưng qua đấu thầu, nhà thầu Tiến Phú trúng với giá là 33.027.736.000 đồng.

Ông Phạm Thành Tâm, Giám đốc BQLDA ĐTXD huyện Hưng Hà là người ký quyết định lựa chọn nhà thầu (Quyết định số 127/QĐ-BQLDA ngày 03/5/2019).

Ở Hưng Hà, ngoài 2 nhà thầu thường xuyên trúng những gói thầu khủng thì còn có một doanh nghiệp bản địa khác nữa là Công ty TNHH đầu tư xây dựng Thủy Sơn có địa chỉ tại xã Phúc Khánh, huyện Hưng Hà.

Theo phản ánh, vài năm trở lại đây Công ty Thủy Sơn cũng liên tục trúng sát giá nhiều gói thầu, trong đó có những gói có kinh phí đầu tư hàng chục tỉ đồng.

Cụ thể, tại gói thầu Thi công xây dựng (giai đoạn 1)  dự án Đường từ QL.39 qua UBND xã Thái Hưng đến nhà lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh xã Hồng An; Hạng mục: Xây dựng cầu Phú Óc và nâng cấp mở rộng mặt đường có giá mời thầu là 25.091.991.000 đồng, đấu thầu rộng rãi và doanh nghiệp Thủy Sơn đã trúng với 25.082.000.000 đồng, chỉ tiết kiệm được cho nguồn vốn đầu tư gần 10 triệu đồng.

Kết quả lựa chọn nhà thầu được BQLDA ĐTXD huyện Hưng Hà phát ra ngày 2/10/2018 (Quyết định số249/QĐ-BQLDA) do ông Phạm Thành Tâm, giám đốc ban ký.

Trước đó, ngày 14/5/2018, nhà thầu này cũng trúng một gói thầu được cho là sát giá khác, đó là gói thầu thi công xây lắp, dự án Xử lý khẩn cấp kè Đào Thành đoạn từ K4+720 đến K5+200 đê Hữu Luộc, xã Cộng Hòa, huyện Hưng Hà. 

Gói thầu này được đấu thầu rộng rãi, có giá mời thầu 12.399.840.000 đồng. Giá trúng thầu của Công ty Thủy Sơn là 12.385.600.000 đồng. Ông Nguyễn Thanh Tuyền, Chủ tịch UBND huyện Hưng Hà ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (số 1785/QĐ-UBND). Qua đấu thầu, gói thầu hơn 12 tỉ đồng này chỉ tiết kiệm được cho nguồn vốn đầu tư hơn 14 triệu đồng.

Những quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu của BQLDA ĐTXD huyện Hưng Hà.

Cần kiểm tra, giám sát

Tại những gói thầu có kinh phí đầu tư nhỏ hơn, ở huyện Hưng Hà cũng liên tiếp xuất hiện những nhà thầu bản địa khác dự thầu và… trúng sát giá. Tiêu biểu là Công ty TNHH xây dựng Xuân Trang Thái Bình, có địa chỉ tại thị trấn Hưng Nhân, huyện Hưng Hà.

Mới đây, tại gói thầu thi công xây dựng công trình dự án Xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp thị trấn Hưng Nhân; Hạng mục: Tuyến đường số 2, số 3 có giá mời thầu 10.527.832.000 đồng, công ty Xuân Trang Thái Bình đã trúng với giá 10.521.152.000 đồng. 

Ông Phạm Thành Tâm, Giám đốc BQLDA ĐTXD huyện Hưng Hà vẫn là người ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu hơn chục tỉ đồng nhưng chỉ tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư hơn 6,5 triệu đồng thông qua đấu thầu này. Quyết định số:152/QĐ-BQLDA ngày 13/5/2019.

Năm 2018, công ty Xuân Trang Thái Bình cũng liên tiếp trúng thầu sát giá tại Hưng Hà. Tìm hiểu được biết phần nhiều những gói thầu tiền tỉ ấy chỉ tiết kiệm được vài triệu đồng thông qua đấu thầu. 

Tiêu biểu là gói thi công xây dựng công trình dự án Xây dựng hoàn trả cổng chào huyện Hưng Hà thuộc dự án cải tạo, nâng cấp QL39 đoạn từ Triều Dương - Hưng Hà, huyện Hưng Hà. Gói thầu này được ông Nguyễn Thanh Tuyền, Chủ tịch UBND huyện Hưng Hà ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu (Quyết định số 9385/QĐ-UBND ngày 29/12/2018).

Theo đó, gói thầu này có giá dự toán là 4.616.614.000 đồng, nhà thầu Xuân Trang Thái Bình đã trúng với giá 4.609.955.000 đồng, nguồn vốn đầu tư qua đấu thầu được tiết kiệm chỉ khoảng 6,5 triệu đồng.

Đấu thầu là hoạt động tìm ra nhà thầu đủ năng lực, trong đó cạnh tranh về giá cũng là một tiêu chí để xem xét, đánh giá lựa chọn nhà thầu. Luật đấu thầu quy định rõ, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về quá trình lựa chọn nhà thầu.

Trao đổi với phóng viên, các chuyên gia về đấu thầu cho rằng, việc một địa phương, một chủ đầu tư liên tiếp có những gói thầu sát giá, tiết kiệm thấp là điều bất thường và đây chính là dấu hiệu cho các cơ quan như thanh tra, kiểm toán… kiểm tra, giám sát để đảm bảo tính minh bạch, cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu, chống thất thoát, lãng phí.