Đầu tư công tại Đồng Văn, Hà Giang: Góc khuất cần làm sáng tỏ

Phó Bí thư Tỉnh ủy Hà Giang Nguyễn Mạnh Dũng chúc mừng ông Nguyễn Ngọc Thanh và ông Hoàng Văn Thịnh nhận nhiệm vụ mới.

Doanh nghiệp 'quen mặt' liên tiếp trúng nhiều công trình, dự án

Đồng Văn thời gian gần đây được biết đến là huyện có nhiều tiềm năng để thúc đẩy kinh tế thương mại - du lịch Khai thác tiềm năng đó, những năm gần đây, Đồng Văn không ngừng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Nhiều công trình, dự án được đưa vào sử dụng, khai thác khiến bộ mặt miền đá có nhiều thay đổi tích cực.

Tuy nhiên, thời gian gần đây, một số doanh nghiệp đã và đang hoạt động trên địa bàn cho rằng nhiều công trình, dự án tại huyện Đồng Văn xuất hiện nhiều góc khuất khó lý giải. Các công trình, dự án này do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (Ban quản lý dự án ĐTXD) huyện Đồng Văn làm bên mời thầu, UBND huyện Đồng Văn làm chủ đầu tư.

Cụ thể, hàng loạt các dự án, gói thầu lớn nhỏ ở địa phương này đều "về tay" doanh nghiệp “quen mặt”. Điều đáng nói, các gói thầu mà doanh nghiệp "quen mặt" trúng đều rất sát giá, kinh phí đầu tư công chỉ được tiết kiệm không đáng kể. Ai được lợi và ai phải chịu trách nhiệm nếu có chuyện móc ngoặc, đi đêm (nếu có) trong hoạt động đấu thầu ở huyện vùng cao này, đó là câu hỏi mà dư luận đang thực sự quan tâm.

Doanh nghiệp "quen mặt", thâu tóm hàng loạt công trình dự án ở Đồng Văn đầu tiên được kể đến là Công Ty TNHH MTV Tư Vấn Thiết Kế Xây Dựng Thái Minh. Doanh nghiệp này mới được thành lập ngày 04/05/2017, có địa chỉ tại Tổ 7, thị trấn Đồng Văn, huyện Đồng Văn, do ông Lưu Văn Hoa là người đại diện pháp luật Mặc dù mới được thành lập được hơn 3 năm nhưng đã trúng nhiều dự án, gói thầu có giá trị hàng chục tỷ đồng.

Nhiều gói thầu nhà thầu Thái Minh trúng đều có sự xuất hiện 2 nhà thầu Cát Thịnh, Hoàng Minh tham gia và trượt với lý do sơ đẳng 

Có một chi tiết lạ là các dự án, gói thầu do Công ty TNHH MTV Tư Vấn Thiết Kế Xây Dựng Thái Minh trúng phần nhiều đều có sự xuất hiện của 2 doanh nghiệp, nhà thầu tham dự là Công ty TNHH MTV tư vấn thiết kế xây dựng Cát Thịnh và Công ty TNHH thương mại Hoàng Minh. Khi tham gia đấu thầu, hai nhà thầu này đều trượt với lý do rất sơ đẳng như “hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu kiểm tra và đánh giá tính hợp lệ của HSYC”. Điều này khiến dư luận dấy lên nghi vấn là có chuyện "quân xanh quân đỏ", bắt tay ngầm giữa các nhà thầu.

Cụ thể, gần đây nhất là ngày 23/4/2020, doanh nghiệp Thái Minh đã trúng gói thầu số Thi công xây lắp thuộc Dự án “Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên cầu đường bộ năm 2020-2021, các tuyến đường huyện, huyện Đồng Văn” (gói thầu số 2) với giá trúng thầu 5.871.445.921 đồng. Được biết, giá gói thầu trên là 5.874.213.500 đồng.

Một gói thầu gần 5,9 tỷ đồng chỉ tiết kiệm vỏn vẹn khoảng 3 triệu đồng cho ngân sách đầu tư công là chuyện hiếm gặp. Tìm hiểu được biết, ông Hoàng Văn Thịnh, Chủ tịch UBND huyện Đồng Văn là người ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu. (Quyết định số 935/QĐ-UBND ngày 23/4/2020).

Ai chịu trách nhiệm?

Năm 2019 là năm "bội thu" của doanh nghiệp Thái Minh khi nhà thầu này "bách chiến bách thắng" ở nhiều dự án, gói thầu. Như đã nói, phần lớn các gói thầu do nhà thầu này trúng đều sát giá, hiệu quả tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư rất thấp.

Cụ thể, ngày 21/06/2019, UBND huyện Đồng Văn đã ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) số 1587/QĐ-UBND cho Dự án “Nâng cấp, sửa chữa điểm trường Tiểu học thôn Sáng Ngài xã Sủng Là, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang" Hạng mục Cải tạo, sửa chữa nhà lớp học xây mới nhà bếp và các hạng mục phụ trợ khác” có tổng mức đầu tư 1.922.458.812 đồng, được chia làm 3 gói thầu.

Trong đó, gói thầu 02 Thi công xây lắp có giá gói thầu 1.665.989.547 đồng (giá dự toán 1.686.472.224 đồng) và giá trúng thầu của nhà thầu Thái Minh là 1.685.678.905 đồng. Có thể thấy giá trúng thầu của nhà thầu Thái Minh cao hơn với giá gói thầu khoảng 20 triệu đồng và chỉ thấp hơn giá dự toán khoảng 1 triệu đồng. Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu vẫn do ông Hoàng Văn Thịnh, Chủ tịch UBND huyện Đồng Văn ký. (Quyết định số 1720/QĐ-UBND ngày 22/7/2019).

Hàng loạt dự án, gói thầu doanh nghiệp Thái Minh trúng đều sát giá.

Trước đó hơn tháng, ngày 09/05/2019, UBND huyện Đồng Văn tiếp tục có quyết định phê duyệt KHLCNT số 1225/QĐ-UBND cho dự án “Trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học xã Sủng Là, huyện Đồng Văn". Hạng mục Nhà lớp học 3 tầng 12 phòng học và các hạng mục phụ trợ” có tổng mức đầu tư 7.262.264.363 đồng, được chia làm 4 gói thầu.

Trong đó, gói thầu số 02 Thi công xây lắp có giá trị lớn nhất với giá gói thầu 5.983.287.042 đồng. Tìm hiểu được biết, giá trúng thầu của Công Ty TNHH MTV Tư Vấn Thiết Kế Xây Dựng Thái Minh là 5.980.916.000 đồng. Một gói thầu gần 6 tỷ đồng chỉ tiết kiệm tượng trưng khoảng 3 triệu đồng khiến dư luận không khỏi giật mình. (Quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu số 1509/QĐ-UBND ngày 6/6/2019).

Kịnh bản trúng thầu sát giá cũng đã diễn ra tại dự án “Cải tạo, sửa chữa Trường PTDT bán trú TH + THCS xã Tả Lủng, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang". Theo đó, ngày 24/4/2019, UBND huyện Đồng Văn ra quyết định phê duyệt KHLCNT số 734/QĐ-UBND cho hạng mục Cải tạo 02 Nhà lớp học 2 tầng 17 phòng + Bếp ăn học sinh + Nhà tắm học sinh và các hạng mục phụ trợ” của dự án này.

Hạng mục này có tổng mức đầu tư là 2.663.402.106 đồng. Trong đó, gói thầu gói thầu số 02 Thi công xây lắp có kinh phí đầu tư lớn nhất. Giá mời thầu của gói thầu này là 2.336.960.676 đồng. Sau đấu thầu, nhà thầu Thái Minh đã trúng với giá là 2.335.211.000 đồng. Một gói thầu gần 2,4 tỷ đồng chỉ tiết kiệm nhỏ giọt gần 1 triệu đồng thông qua đấu thầu. (Quyết định phê duyệt số 1353/QĐ-UBND ngày 27/5/2019).

Tại dự án “Cải tạo, sửa chữa Trường PTDT bán trú THCS + Tiểu học xã Sính Lủng, huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang" kinh phí đầu tư cũng chỉ tiết kiệm được gần 1 triệu đồng thông qua đấu thầu. Cụ thể, gói thầu số 02: Thi công xây lắp có giá mời thầu là 2.314.895.152 đồng. Doanh nghiệp "non trẻ" Thái Minh trúng với giá 2.313.154.000 đồng theo Quyết định số 1316/QĐ-UBND ngày 17/5/2019.

Trao đổi, các chuyên gia về đấu thầu cho rằng Luật Đấu thầu và các văn bản liên quan quy định chặt chẽ đối với hoạt động đấu thầu, đảm bảo minh bạch, khách quan và đặc biệt là tiết kiệm tối đa cho nguồn vốn đầu tư, nhất là nguồn vốn ngân sách nhà nước.

"Việc một doanh nghiệp trúng nhiều gói thầu tại một chủ đầu tư, đặc biệt là trúng sát giá, hiệu quả tiết kiệm không cao thì cần phải xem xét, kiểm tra. Nếu có bắt tay ngầm, đi đêm, lợi ích nhóm thì phải xử lý, chấn chỉnh ngay để tránh thiệt hại, thất thoát ngân sách", một chuyên gia pháp luật về đấu thầu nêu quan điểm.