Vụ nhà 8B Lê Trực: Xử lý thế nào cho thấu tình đạt lý?

Lỗi từ đâu?

Mới đây, sai phạm tại công trình toà nhà 8B Lê Trực lại một lần nữa được “hâm nóng”. Tại phiên chất vấn của Thường vụ Quốc hội về quản lý xây dựng, đô thị  vào sáng 16/8, các đại biểu đã đặt ra những câu hỏi xung quanh sự chậm trễ tháo dỡ phần sai phạm tòa nhà 8B Lê Trực.

Trả lời về vấn đề này, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã nhận lỗi đồng thời cho biết việc phá dỡ giai đoạn 2 chậm vì còn liên quan đến vấn đề an toàn cho tòa nhà và người dân sau này ở đó. Dự kiến trong tháng 8, UBND TP. Hà Nội sẽ có phương án cụ thể phá dỡ giai đoạn 2.

Tòa nhà 8B Lê Trực

Trước đó, theo chủ đầu tư thì đã có sự bất nhất giữa quy hoạch và cấp giấy phép dẫn đến doanh nghiệp gặp khó khăn và ảnh hưởng đến cả việc phá dỡ hiện tại.

Theo đó, ngày 5/12/2008, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 2452/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết phần kiến trúc hai bên trục đường Cầu Giấy - Kim Mã - Hùng Vương (đoạn từ Đại sứ quán Thụy Điển đến đường Hùng Vương) tỷ lệ 1/500 tại lô đất ký hiệu L30, địa điểm số 8B phố Lê Trực, phường Điện Biên, quận Ba Đình, Hà Nội.

Cụ thể, theo quyết định này, dự án được phê duyệt có quy mô 20 tầng và chiều cao công trình không quá 70m (theo đúng chiều cao tĩnh không đã được Bộ Quốc phòng cho phép).

Ngày 16/3/2009, Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội chấp thuận Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 và Phương án thiết kế kiến trúc kèm theo Văn bản số 499/QHKT-P3 với các chỉ tiêu quy hoạch: 4 tầng hầm, 20 tầng nổi với chiều cao công trình là 69,1m.

Đến ngày 07/4/2009, Sở Xây dựng Hà Nội có văn bản số 2154/SXD kết quả thẩm định thiết kế cơ sở công trình thuộc dự án với quy mô công trình như trên.

Từ năm 2010, sau khi Dự án được phê duyệt và hoàn thành các thủ tục đủ điều kiện thi công, Công ty cổ phần May Lê Trực cùng với Nhà thầu đã thi công xong cọc khoan nhồi, tường vây, 4 tầng hầm.

Thế nhưng, khi công trình đang xây dựng dở dang (mới xong 4 tầng hầm) thì bất ngờ bị yêu cầu điều chỉnh. Theo đó, chỉ được thi công xây dựng 18 tầng và chiều cao công trình chỉ còn 53m (giảm đi 2 tầng nhưng chiều cao lại giảm tới 17m – tương đương hơn 5 tầng nhà) đã đẩy doanh nghiệp đến nhiều hệ lụy sau này.

Trong vụ việc này, Sở Xây dựng Hà Nội lại cấp giấy phép xây dựng sai quy định so với Quyết định số 2452/QĐ-UBND ngày 5/12/2008 của UBND TP. Hà Nội với quy mô chiều cao công trình chỉ còn 53m và 18 tầng với chiều cao bình quân các tầng là 2,94m (53m: 18 tầng = 2,94m), trong khi chiều dày bê tông, dầm sàn, trần đã chiếm tới 0,6m.

Như vậy, chiều cao thông thuỷ mỗi tầng chỉ còn lại 2,4m. Điều bất cập thể hiện rõ nhất là tầng 1 chỉ cấp phép cao 2,6m, sau khi trừ đi chiều dày bê tông dầm sàn, trần thì chiều cao thông thủy chỉ còn 1,9m.

Chiều cao các tầng nhà và công trình được cấp với thông số như vậy sẽ sai quy hoạch cũng như tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam về thiết kế nhà ở, nhà cao tầng (chiều cao thông thủy không được nhỏ hơn 3m).

Giả sử, nếu chủ đầu tư xây dựng theo đúng Giấy phép được cấp này thì tòa nhà sẽ không thể sử dụng được bởi không đảm bảo công năng sử dụng cũng như gây nguy hiểm cho chính những người sinh sống và làm việc trong tòa nhà.

Hơn nữa, tại Văn bản số 499/QHKT-P3 ngày 16/3/2009 của Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội đã yêu cầu Công ty cổ phần May Lê Trực liên hệ với Sở Xây dựng để được hướng dẫn thủ tục, hồ sơ cấp giấy phép xây dựng theo Quyết định 79/2007/QĐ-UBND ngày 11/7/2007.

Tuy nhiên, nếu áp dụng điểm e, khoản 2, Điều 3, Quyết định 79 thì công trình tại số 8B phố Lê Trực thuộc trường hợp không phải xin phép xây dựng. Điều này cũng được thể hiện rõ ở Công văn số 280/TTr-TCD của Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng gửi Chủ tịch UBND TP. Hà Nội.

Vậy, tại sao dự án 8B Lê Trực thuộc trường hợp không phải xin phép, Hà Nội lại yêu cầu Công ty cổ phần May Lê Trực làm thủ tục để cấp giấy phép?

Rất nguy hiểm nếu tiếp tục “cắt ngọn”

Dự án 8B Lê Trực, với những bất cập trong quá trình thực hiện giữa quy hoạch chi tiết được phê duyệt và giấy phép xây dựng được cấp. Chính bởi sai phạm mà hiện doanh nghiệp đã phải trả giá bằng việc phá dỡ tầng 20 kỹ thuật và tầng 19, cùng toàn bộ 585 dầm và 17/36 cột của tòa nhà.

Các chuyên gia cảnh báo sẽ rất nguy hiểm nếu tòa nhà 8B Lê Trực tiếp tục được “cắt ngọn”

Tuy nhiên, hiện tại pháp luật chỉ quy định xử lý số tầng mà không quy định xử lý chiều cao. Trong khi đó, tầng 18 của dự án 8B Lê Trực có trong giấy phép xây dựng và phù hợp với quy hoạch chi tiết hiện nay.

Ngoài ra, theo kết cấu công trình, các chuyên gia xây dựng cảnh báo, nếu tiếp tục phá dỡ tầng 17, 18 thì toà nhà sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, gây nguy hiểm cho người dân sống xung quanh công trình cũng như những người tham gia giao thông trên đoạn đường Trần Phú kéo dài.

TTòa nhà 8B Lê Trực có dầm chuyển chịu lực chính tại mái tầng 18 với kết cấu phức tạp, nếu không có phương án phá dỡ khả thi của người thẩm định, thẩm tra có chuyên môn kỹ thuật thì nguy cơ mất an toàn cho tòa nhà là rất cao.

Với những lo ngại trên, Công ty CP Tập đoàn Phương Bắc (đơn vị được giao phá dỡ vi phạm  tại 8B Lê Trực giai đoạn 1) cũng đã có công văn gửi các cơ quan chức năng đề nghị dừng phá dỡ giai đoạn 2 công trình vi phạm này.

Đối với công trình số 8B Lê Trực, các tầng 17, 18 tại toà nhà này lại có trong giấy phép xây dựng số 11/GPXD ngày 24/3/2014 do Sở Xây dựng Hà Nội cấp, nếu phá dỡ 2 tầng này có đúng? Chủ đầu tư cho rằng, việc chủ đầu tư tăng chiều cao mỗi tầng từ 3m thành 3,3m là việc làm bất khả kháng, phù hợp với quy hoạch chi tiết và tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam, đảm bảo công năng sử dụng và quyền lợi cho người mua nhà...

Có thể thấy việc xử lý sai phạm tiếp theo tại tòa nhà số 8 Lê Trực đang gặp rất nhiều khó khăn. Chủ đầu tư, người mua nhà vẫn đang chờ đợi một giải pháp hợp tình, hợp lý và công tâm, chính xác.