Quản lý vốn đầu tư tại Sở Văn hóa và Thể thao Ninh Bình: Nhiều 'góc khuất' cần làm sáng tỏ

Tiết kiệm 'siêu thấp'

Ninh Bình là địa phương với nhiều di tích, danh lam cấp quốc gia nên có không ít dự án bảo về, trùng tu, tôn tạo…có kinh phí hàng trăm tỷ đồng. Đây là những hoạt động được lãnh đạo tỉnh Ninh Bình xác định là những nhiệm quan trọng, do đó việc thực hiện công tác này không chỉ lựa chọn được những doanh nghiệp có đủ năng lực mà còn đảm bảo việc tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí…

Theo phản ánh của dư luận và tìm hiểu của PV, với nhiều dự án trùng tu, tôn tạo, ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở VHTT Ninh Bình là người trực tiếp ký hàng loạt các quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, các QĐPD lựa chọn nhà thầu ấy lại xuất hiện ở nhiều gói thầu trúng sát giá, tiết kiệm rất thấp cho nguồn vốn đầu tư.

Tìm hiểu của PV cho thấy, các QĐPD do ông Nguyễn Mạnh Cường ký xuất hiện nhiều trong năm 2018. Đây cũng là năm mà Sở VHTT Ninh Bình triển khai nhiều dự án, hoạt động quan trọng. 

Cụ thể, đó là QĐPD số 487/QĐ-SVH&TT ngày 06/08/2018 của gói thầu Mua sắm thiết bị âm thanh, ánh sáng Dự án phát triển các loại hình nghệ thuật biểu diễn thuộc chương trình mục tiêu phát triển văn hóa năm 2017.

QĐPD số 208/QĐ-SVH&TT ngày 04/04/2018 của gói thầu Cung cấp sản phẩm dịch vụ Chương trình nghệ thuật Hành trình 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt trong dòng chảy lịch sử dân tộc phục vụ kỷ niệm 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt và lễ hội Hoa Lư năm 2018.

Hay như QĐPD số 208/QĐ-SVH&TT ngày 06/04/2018 của gói thầu Lắp đặt hệ thống khán đài phục vụ lễ kỷ niệm 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt và lễ hội Hoa Lư năm 2018…

Cũng theo phản ánh của dư luận thì tình trạng trúng thầu ở mức tiết kiệm thấp không chỉ tại các kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) bao gồm 01 gói thầu, mà tại các KHLCNT có từ 02 gói thầu trở lên cũng xuất hiện tình trạng trúng thầu rất sát giá.

Cụ thể, tại KHLCNT Cung cấp sản phẩm dịch vụ Chương trình nghệ thuật Hành trình 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt trong dòng chảy lịch sử dân tộc phục vụ kỷ niệm 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt và lễ hội Hoa Lư năm 2018 có tổng mức đầu tư 10.742.000.000 đồng.

Dự án gồm 02 gói thầu thuộc lĩnh vực phi tư vấn. Đó là các gói Cung cấp sản phẩm dịch vụ Chương trình nghệ thuật Hành trình 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt trong dòng chảy lịch sử dân tộc phục vụ kỷ niệm 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt và lễ hội Hoa Lư năm 2018 có mức giá là 8.866.197.000 đồng.

Gói thầu này chúng tôi đã phản ánh trong bài viết trước, giá trúng của Công ty Công ty cổ phần Hàm Nghi là 8.851.406.100 đồng. Còn lại là gói Lắp đặt hệ thống khán đài phục vụ lễ kỷ niệm 1050 năm Nhà nước Đại Cồ Việt và lễ hội Hoa Lư năm 2018.

Gói này có mức giá 1.875.803.000 đồng, Công ty TNHH sân khấu khán đài Nam Dương trúng với giá 1.871.500.000 đồng. QĐPD số 208/QĐ-SVH&TT ngày 06/04/2018, người ký là ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở VHTT Ninh Bình.

Như vậy, tổng mức đầu tư của dự án là 10.742.000.000 đồng, tổng giá trúng thầu chỉ là 10.722.906.100 đồng. Mức tiết kiệm của toàn bộ dự án chỉ vào khoảng 20 triệu đồng. Tỷ lệ tiết kiệm dưới mức 1%, thấp hơn rất nhiều so với tỷ tiết kiệm trung bình 2,4% của cả nước.

Ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở VHTT Ninh Bình, người ký nhiều QĐPD lựa chọn nhà thầu trúng thầu sát giá.

Tương tự là KHLCNT cho dự án Hạng mục công trình Tu bổ khu lăng mộ vua Đinh Tiên Hoàng, khu lăng mộ vua Lê Đại Hành, khu tưởng niệm Thái tế Định Quốc Công Nguyễn Bặc, Tu bổ đền Thung Lau.

Tại dự án này, ngoài gói thầu Thiết kế và thi công xây dựng hạng mục công trình Tu bổ khu lăng mộ vua Đinh Tiên Hoàng; khu lăng mộ vua Lê Đại Hành; khu tưởng niệm Thái tế Định Quốc Công Nguyễn Bặc; Tu bổ đền Thung Lau (di tích động Hoa Lư) mà chúng tôi đã phản ánh trong bà viết trước (giá gói thầu là 44.574.000.000 đồng, giá trúng của Công ty TNHH MTV xây dựng và đầu tư Cộng Lực là 44.568.560.000 đồng) thì còn có gói thầu Giám sát thi công xây dựng công trình.

Gói thầu này có giá1.124.000.000 đồng, giá trúng của Viện Quy hoạch xây dựng Ninh Bình là 1.120.481.000 đồng, QĐPD số 384/QĐ-SVH&TT ngày 04/7/2018.

'Vệt dầu loang'

Tại những KHLCNT bao gồm 01 gói thầu, chỉ số tiết kiệm còn thấp khó tin hơn.

Theo đó,  gói thầu Mua sắm thiết bị âm thanh, ánh sáng, Dự án phát triển các loại hình nghệ thuật biểu diễn thuộc chương trình mục tiêu phát triển văn hóa năm 2017 có giá 495.306.000 đồng. Công ty Cổ phần Truyền thông và Đầu tư Tân Việtchào giá 493.130.000 đồng và được lựa chọn. Mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 2 triệu đồng, QĐPD số 487/QĐ-SVH&TT ngày 06/08/2018. Người ký vẫn là ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở VHTT Ninh Bình.

Tìm hiểu của PV cho thấy, năm 2017 tại các gói thầu như Mua sắm nội thất văn phòng năm 2017, Mua sắm thiết bị âm thanh, thuộc dự án tăng cường đầu tư xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao các huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2017… cũng đều được trúng thầu rất sát giá.

(Còn nữa)