Ninh Bình: 'Phát lộ' dự án đội vốn hàng chục lần, 14 năm thi công ì ạch

Trụ sở Công ty Bích Động, đơn vị trúng thầu.

Điệp khúc điều chỉnh, tăng vốn

Đó là công trình Nạo vét tuyến sông từ hang Chùa đến Hang Bụt, tuyến du lịch Linh Cốc - Hải Nham, thuộc khu du lịch Tam Cốc - Bích Động.

Theo đó, ngày 12/7/ 2004, UBND tỉnh Ninh Bình ký Quyết định phê duyệt báo cáo đầu tư công trình Nạo vét tuyến sông từ hang Chùa đến Hang Bụt, tuyến du lịch Linh Cốc - Hải Nham, thuộc khu du lịch Tam Cốc - Bích Động với tổng mức đầu tư là 2,9 tỷ đồng.

Kinh phí triển khai dự án là từ ngân sách nhà nước, do Sở du lịch làm chủ đầu tư, chiều dài nạo vét 2.881m, khối lượng chủ yếu gồm vét bùn 13.300m3, đào đất 45.000m3. Thời gian thực hiện từ năm 2004-2005.

Tuy nhiên, đến gần cuối năm 2005, "điệp khúc" điều chỉnh quy mô dự án đã liên tiếp xảy ra.

Cụ thể, ngày 01/8/2005, tại Quyết định số 1680/QĐ-UBND tỉnh Ninh Bình ban hành, dự án này đã được điều chỉnh thêm chiều dài nạo vét thành 4.803m, xây thêm đập tràn, cống điều tiết nước, xây dựng cầu dân sinh qua tuyến giao thông thủy.

Lần điều chỉnh đầu tiên này, dự án đội thêm gần 8,5 tỉ đồng. Thời gian khởi công và hoàn thành dự kiến từ năm 2005-2007.

Nhiều hạng mục của dự án dang dở, xuống cấp​

Ngày 25/12/2006, UBND tỉnh Ninh Bình lại tiếp tục điều chỉnh dự án. Theo đó, Quyết định số 2889/QĐ-UBND, tỉnh Ninh Bình đã phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động - Hang Bụt, Thạch Bích - Thung Nắng tại xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, xã Sơn Hà, huyện Nho Quan, xã Yên Sơn thị xã Tam Điệp.

Lần này điều chỉnh thứ hai này, quy mô của công trình được mở rộng lên rất nhiều so với trước, tổng vốn là hơn 70 tỷ đồng, thời gian thực hiện dự án là từ năm 2007 đến 2010.

Chưa dừng lại ở đó, ngày 22/10/2008, UBND tỉnh Ninh Bình lại ký Quyết định Tăng mức phí đầu từ cho dự án Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động - Hang Bụt, Thạch Bích - Thung Nắng tại tỉnh Ninh Bình lên hơn 8,2 tỷ đồng, nâng tổng số vốn đầu tư cho dự án lên hơn 78 tỷ đồng.

Sau 8 năm kể từ lần điều chỉnh quy mô và mức đầu tư của Dự án theo Quyết định số 1927/QĐ-UBND thì dự án trên vẫn chưa hoàn thiện, nhiều đoạn đã xuống cấp hư hỏng trầm trọng.

Tuyến giao thông thủy được nạo vét liên tục bị điều chỉnh, bổ sung.

Điều đáng nói là, dù nhiều hạng mục của dự án vẫn chưa hoàn thành, nhưng ngày 15/12/2016, tại Quyết định số 1734/QĐ-UBND, UBND tỉnh Ninh Bình lại tiếp tục điều chỉnh, bổ sung Dự án Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt, Thạch Bích – Thung Nắng tại xã Ninh Hải huyện Hoa Lư, xã Sơn Hà huyện Nho Quan, xã Yên Sơn thị xã Tam Điệp và nâng tổng vốn đầu tư lên gần 118 tỷ đồng.

Như vậy, từ năm 2004 Dự án nạo vét tuyến sông do Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư bằng tiền ngân sách Nhà nước, sau 12 năm quy mô Dự án đã được “cơi nới” thêm nhiều hạng mục và số tiền đầu tư tăng theo cấp số nhân từ 2 tỷ 900 triệu đồng lên tới gần 118 tỷ đồng, tăng gấp 40 lần so với ban đầu.

Điều đáng nói là trong từng ấy năm, dự án vẫn ở trong trạng thái “chuẩn bị triển khai”.

Đơn vị trúng thầu được… ưu ái?

Công ty TNHH Dịch vụ du lịch Bích Động (Công ty Bích Động) có trụ sở tại thôn Văn Lâm, xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình. Công ty này được thành lập năm 2003 với vốn điều lệ 60 tỷ đồng do ông Bùi Văn Hòa làm giám đốc. Dự án 14 năm dang dở trên do Công ty Bích Đông thi công.

Theo tìm hiểu của PV, nhiều năm qua, việc đóng góp vào ngân sách của Công ty Bích Động là không đáng kể. Tính từ năm 2013 đến tháng 5/2018, Công ty Bích Động mới chỉ đóng gần 2,4 tỷ đồng cho tất cả các loại thuế. Thế nhưng doanh nghiệp này lại nhận được nhiều ưu ái từ các cơ quan, ban ngành ở Ninh Bình.

Những quyết định điều chỉnh dự án của UBND tỉnh Ninh Bình.​

Theo đó, quyết định số 1228/QĐ-UBND ngày 20/6/2003, tỉnh Ninh Bình đã chấp thuận cho Công ty Bích Động đầu tư Dự án Xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc - Hải Nham (từ chùa Bích Động qua động Tiên đến hang Chùa - hang Ghé - hang Bụt) thuộc khu du lịch Tam Cốc - Bích Động tại xã Ninh Hải huyện Hoa Lư với diện tích 148ha.

Tuyến du lịch sinh thái này có 3 đặc trưng cơ bản là hệ sinh thái, thắng cảnh đẹp, có tới 8 hang động và 5 đền chùa từ xưa. Dự án này có số vốn đầu tư dự kiến ban đầu là 60 tỷ đồng. Để xây dựng dự án trên, Công ty Bích Động liên tục được UBND tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện cho thuê hàng nghìn mét đất với giá rẻ mạt.

Cụ thể, tại Hợp đồng thuê đất giữa Giám đốc Công ty Bích Động là ông Bùi Văn Hòa với Sở Tài nguyên và Môi trường Ninh Bình kí ngày 24/2/2004, Công ty Bích Động được thuê khu đất 409.216m2 (sau này bị thu hồi 29.184m2 còn 380.032m2) tại xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình để xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc - Hải Nham. Ngoài ra, công ty này được thuê thêm 375m2 đất để nạo vét, khai thông dòng chảy.

Đáng chú ý, diện tích đất được thu hồi cho doanh nghiệp này thuê phần nhiều là diện tích đang canh tác lúa, đất thổ cư của 34 hộ dân, đất thủy lợi, núi đá có rừng và đất thuộc xã Ninh Hải. Diện tích đất này được doanh nghiệp thuê giá rẻ như bèo với 7.700.887 đồng/năm (khoảng hơn 3.000đồng/m2), trong thời hạn 49 năm.

Ngày 7/8/2007, UBND tỉnh Ninh Bình đã ký Hợp đồng Thuê đất với Công ty Bích Động, đồng ý cho Công ty này thuê khu đất rộng 352.900m2 tại xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư để xây dựng điểm du lịch Thung Nắng - Hoa Lư. Thời hạn thuê trong 49 năm với đơn giá 2.625 đồng/m2.

Tiếp đó, ngày 27/11/2008, UBND tỉnh Ninh Bình lại ký Quyết định giao cho Công ty Bích Động thuê 1.579m2 đất để xây dựng tôn tạo cảnh quan hồ Mỏ Phượng, thuộc dự án đầu tư xây dựng tuyến du lịch sinh thái Linh Cốc- Hải Nham trong thời hạn 44 năm.

Theo Quyết định về đơn giá thuê đất ký ngày 28/1/2008 của UBND tỉnh Ninh Bình cho Công ty Bích Động thuê khu đất tại xã Ninh Hải huyện Hoa Lư là 53 đồng/m2/năm trong thời hạn 5 năm, hết thời hạn 5 năm điều chỉnh lại cho thời hạn thuê đất tiếp theo.

(Đời sống Plus tiếp tục thông tin)

Xem thêm: Xã Vật Lại, huyện Ba Vì (HN): Có dấu hiệu cố ý làm trái trong chi tiêu ngân sách xã​