Cục Hải quan Quảng Ninh: Cần kiểm tra, giám sát những gói thầu trúng bằng giá, sát giá

Hải quan Quảng Ninh có tân cục trưởng Nguyễn Văn Nghiên.

Giật mình với những gói thầu tiết kiệm nhỏ giọt

Cục Hải quan Quảng Ninh thời gian gần đây được đánh giá là một trong những đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan hoạt động hiệu quả. Trong năm 2018, đơn vị này đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu thu ngân sách, thu đạt hơn 10.018 tỷ đồng, vượt gần 67% chỉ tiêu Bộ Tài chính giao, đạt 100,2% chỉ tiêu phấn đấu Tổng cục Hải quan, UBND tỉnh Quảng Ninh giao.

Tuy nhiên, trong việc quản lý nguồn vốn đầu tư cho xây dựng, sửa chữa cơ sở hạ tầng, mua sắm phục vụ hoạt động thông qua đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tại đơn vị này thời gian qua lại bộc lộ những bất thường: Các gói thầu có tỉ lệ tiết kiệm cực thấp hoặc bằng giá (mức tiết kiệm là 0 đồng).

Từ tài liệu bạn đọc cung cấp cho thấy, tháng 4/2019 Cục Hải quan Quảng Ninh làm chủ đầu tư, mời thầu gói thầu cung cấp, lắp đặt trang thiết bị nội thất cho công trình Trụ sở Chi cục Hải quan cảng Cái Lân (thuộc dự án Cung cấp, lắp đặt trang thiết bị nội thất cho công trình Trụ sở Chi cục Hải quan cảng Cái Lân) với hình thức đầu thầu rộng rãi. 

Giá gói thầu này là 3.274.202.000 đồng. Ngày 12/4/2019, Cục trưởng Hải quan Quảng Ninh có quyết định số 313/QĐ-HQQN phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu với gói thầu này. Theo đó, Cty TNHH Thương mại và Sản xuất Ngọc Diệp trúng thầu với giá 3.258.346.000 đồng, tiết kiệm chỉ là 16 triệu đồng.

Trước đó, tại gói thầu mua sắm trang thiết bị nội thất – đề án mô hình thực hiện thủ tục Hải quan tập trung tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái thuộc dự án cùng tên được Cục Hải quan Quảng Ninh phê duyệt tại quyết định số 713/QĐ-HQQN ngày 28/5/2018 cũng có tỉ lệ tiết kiệm rất thấp.

Gói thầu này có giá 1.523.845.000 đồng, Công ty TNHH Thương mại và Sản xuất Ngọc Diệp đã trúng thầu với giá 1.510.393.000 đồng, tiết kiệm được khoảng 13 triệu đồng vốn đầu tư qua đấu thầu.

Tình trạng tiết kiệm thấp này cũng diễn ra ở gói thầu bảo dưỡng, sửa chữa tàu tuần tra kiểm soát HQ14-91-02 của Đội KSHQ số 2 (thuộc dự án mua sắm, sửa chữa tài sản năm 2018). 

Giá gói thầu này là 737.946.715 đồng. Ngày 23/10/2018 ông Nguyễn Văn Nghiên- Phó cục trưởng Hải quan Quảng Ninh (nay ông Nghiên là Cục trưởng Hải quan Quảng Ninh) ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 1302/QĐ-HQQN phê duyệt cho Công ty TNHH MTV đóng tàu Sơn Hải trúng thầu với giá trúng thầu là 735.651.328 đồng, tiết kiệm hơn 2 triệu đồng.

Ở gói thầu số 01 thi công xây lắp (thuộc dự án cải tạo, mở rộng sân trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Vạn Gia ) có giá gói thầu là 1.688.311.892 đồng, Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng đô thị Quảng Ninh trúng thầu với giá 1.672.937.000 đồng, tiết kiệm được hơn 15 triệu đồng.

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Xuất hiện nhà thầu "ruột"

Không chỉ tiết kiệm thấp tại các gói thầu, tại Cục Hải quan Quảng Ninh còn có hiện tượng một nhà thầu liên tục trúng hàng chục gói thầu, liên tục được chỉ định thầu.

Xác minh của phóng viên cho thấy trong thời gian qua, TNHH xây dựng thương mại và dịch vụ Hoàng Ngân (phường Hồng Hà, TP. Hạ Long, Quảng Ninh) liên tục nhận được chỉ định thầu, hoặc trúng thầu gần chục gói thầu tại Cục Hải quan Quảng Ninh.

Tháng 11/2017 Cục Hải quan Quảng Ninh có QĐ số 1232/QĐ-HQQN chỉ định Cty TNHH xây dựng thương mại và dịch vụ Hoàng Ngân (sau đây gọi tắt là Công ty Hoàng Ngân) là đơn vị trúng thầu gói thầu ải tạo, sửa chữa nhỏ lẻ một số hạnh mục Trụ sở Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh. 

Giá gói thầu này là 199.139.000 đồng. Công ty Hoàng Ngân được chỉ định thầu rút gọn không sơ tuyển trong nước trúng thầu đúng với giá gói thầu là 199.139.000 đồng.

Trước đó, tháng 9/2017 tại gói thầu cải tạo, sửa chữa mái tôn gara ô tô trụ sở Chi cục Hải quan Bắc Phong Sinh, Công ty Hoàng Ngân cũng nhận được chỉ định thầu từ Cục Hải quan Quảng Ninh là đơn vị trúng thầu với giá 129.399.000 đồng cũng bằng đúng giá gói thầu. (Thể hiện tại quyết định phê duyệt số 950/QĐ-HQQN 29/09/2017 của Cục hải quan Quảng Ninh).

Ở gói thầu khác như gói thi công xây lắp có giá gói thầu là 600.170.600  đồng, hình thức là chỉ định thầu rút gọn. Công ty Hoàng Ngân cũng được chỉ định thầu với giá 598.000.000  đồng (tiết kiệm được chỉ nhỉnh hơn 2 triệu đồng). Thể hiện tại Quyết định phê duyệt số 235/QĐ-HQQN ngày 29/3/2018 của Cục Hải quan Quảng Ninh.

Tại gói thầu thi công xây lắp (thuộc dự án Cải tạo, sửa chữa Trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cẩm Phả) với hình thức chào hàng cạnh tranh không sơ tuyển trong nước, có giá gói thầu là 836.770.000 đồng, Công ty Hoàng Ngân cũng trúng thầu với giá là  822.452.000 đồng (chỉ tiết kiệm được hơn chục triệu đồng)…

Ngoài các gói thầu trên, tài liệu của phóng viên cho thấy Công ty Hoàng Ngân còn được chỉ định thầu nhiều gói thầu khác tại Cục Hải quan Quảng Ninh với mức giá trúng thầu bằng đúng giá mời thầu.

Trao đổi với phóng viên, luật sư Bùi Quang Thu- Đoàn luật sư Hà Nội cho rằng thời gian gần đây, ở nhiều đơn vị, địa phương đã xuất hiện tình trạng lợi ích nhóm trong hoạt động đấu thầu. Do vậy, cơ quan quản lý Nhà nước về đấu thầu, về đầu tư công cần phải thanh kiểm tra, giám sát chặt chẽ tránh tình trạng lợi dụng qua việc đấu thầu để trục lợi. 

"Với các gói thầu tại Cục Hải quan Quảng Ninh cũng cần phải thanh, kiểm tra làm rõ và xử lý những sai phạm nếu có để đảm bảo sự công bằng, minh bạch, khách quan", luật sư Thu nêu quan điểm.

(Còn nữa)