Có bất thường tại các dự án xây dựng cơ bản ở Yên Thủy, Hòa Bình?

Thời gian qua, huyện Yên Thủy thực hiện nhiều công trình, dự án lớn.

Doanh nghiệp chuyên "thâu tóm" công trình, dự án "khủng"

Yên Thủy là một trong những huyện nghèo, khó khăn của tỉnh Hòa Bình. Hệ thống cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông thủy lợi còn yếu và thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Thời gian vừa qua, ngoài những chính sách phát triển kinh tế, Yên Thủy đã dành một khoản kinh phí lớn để phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cao đời sống người dân, đặc biệt là chú trọng mục tiêu xây dựng nông thôn mới. 

Tuy nhiên, phản ánh tới PV, bạn đọc và một số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện Yên Thủy cho rằng, thời gian qua, xây dựng cơ bản tại địa phương này bộc lộ nhiều bất thường. 

Cụ thể, nhiều công trình dự án do UBND huyện là chủ đầu tư thường "lọt" vào tay những doanh nghiệp, nhà thầu "ruột", "quen mặt". Điều đáng nói là những gói thầu đó lại có giá thầu và giá trúng rất sát nhau, tiết kiệm nguồn vốn đầu tư chỉ là tượng trưng, chiếu lệ.

Phản ánh của dư luận và tìm hiểu của PV thì thời gian qua, doanh nghiệp trúng sát giá nhiều gói thầu có kinh phí lớn ở Yên Thủy là Công ty TNHH Hùng Sơn có địa chỉ tại xã Yên Lạc, huyện Yên Thủy.

Theo đó, tại gói thầu thi công xây dựng công trình Trường Trung học cơ sơ Lạc Lương, huyện Yên Thủy, ngày 20/2/2019, Công ty Hùng Sơn đã được lựa chọn là đơn vị thắng thầu. Gói thầu này có giá 8.523.820.000 đồng, nhà thầu Hùng Sơn trúng sát với giá 8.519.558.000 đồng, tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư chỉ hơn 4 triệu đồng thông qua đấu thầu. 

Quyết định lựa chọn nhà thầu (Quyết định số 601/QĐ-UBND) do ông Bùi Huyên, Phó Chủ tịnh UBND huyện Yên Thủy phê duyệt.

Tìm hiểu của PV được biết, năm 2018 mới thực sự là năm "thịnh vượng" của Công ty Hùng Sơn bởi doanh nghiệp này liên tiếp trúng nhiều gói thầu sát giá. 
Cụ thể, ngày 13/4/2018, tại gói thầu thi công xây dựng công trình Nhà lớp học Mầm non và Tiểu học thuộc chương trình kiên cố hóa trường lớp học Mầm non, Tiểu học cho vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa huyện Yên Thủy, Công ty Hùng Sơn đã vượt qua nhiều "đối thủ" nặng ký để thắng thầu.

Gói thầu này 7.722.000.000 đồng, nhà thầu Hùng Sơn thắng khi đưa giá 7.718.687.000 đồng. Chưa đầy 3,5 triệu đồng là số tiền tiết kiệm cho gói thầu này. Ông Bùi Văn Hải, Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy đích thân ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu. (Quyết định số 966/QĐ-UBND)

Hơn 1 tháng sau, ngày 25/5/2018, bằng quyết định số 1140/QĐ-UBND, ông Bùi Văn Hải, Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy lại đã ký quyết định lựa chọn nhà thầu Hùng Sơn trúng một gói thầu có kinh phí "khủng" khác. Theo phản ánh thì đó là gói thầu thi công xây dựng Trường trung học cơ sở Bảo Hiệu, huyện Yên Thuỷ.

Một trong những quyết định lựa chọn nhà thầu của UBND huyện Yên Thủy.

Gói thầu này có giá mời thầu là 11.410.100.000 đồng, nhà thầu Hùng Sơn đã trúng sát sạt với 11.406.380.000 đồng. Dư luận đã vô cùng bất ngờ khi biết chỉ có gần 4 triệu đồng được tiết kiệm cho gói thầu có kinh phí hơn chục tỉ đồng này.

Tiếp đên, cũng chừng hơn nửa tháng sau, ngày 18/6/2018, điệp khúc "trúng thầu s giá" lại tiếp tục lặp lại với Công ty Hùng Sơn. 

Tại gói thầu Thi công xây dựng công trình Nhà lớp học 2 tầng 4 phòng học, các phòng chức năng trường Mầm non Yên Lạc, huyện Yên Thuỷ có giá mời thầu là 3.825.809.000 đồng, chỉ phải bỏ giá thấp hơn chưa đầy 3 triệu đồng, doanh nghiệp Hùng Sơn đã được lựa chọn là đơn vị thắng thầu. 

Theo phản ánh, quyết định lựa chọn nhà thầu do Ban quản lý dự án xây dựng cơ bản (BQL DAXDCB) huyện Yên Thủy ban hành, Phó giám đốc ban là ông Bùi Văn Tuấn ký (số 113/QĐ-BQLDA).

Nguồn vốn đầu tư được tiết kiệm theo kiểu… tượng trưng

Ở Yên Thủy nếu nhà thầu Hùng Sơn "quen mặt" ở những gói thầu có kinh phí đầu tư lớn thì nhà thầu Cường Anh (Công ty TNHH xây dựng và dịch vụ Cường Anh cũng có trụ sở tại Yên Thủy) lại luôn xuất hiện ở những gói thầu có kinh phí thấp hơn. Cũng giống như Hùng Sơn, nhà thầu Cường Anh cũng luôn trúng thầu sát giá, tiết kiệm nguồn vốn đầu tư không đáng kể.

Cụ thể, tại gói thầu Sửa chữa, nâng cấp Bai dâng - Ngầm suối Cò, xã Đoàn Kết, huyện Yên Thủy có giá 1.161.200.000 đồng, nhà thầu Cường Anh trúng sát với giá 1.159.116.000 đồng, tiết kiệm vỏn vẹn hơn 2 triệu đồng. (Quyết định số 1568/QĐ-UBND ngày 26/7/2018).

Trước đó, 4/5/2018, tại gói thầu Cải tạo nhà lớp học 2 tầng 12 phòng trường THCS Đoàn Kết, huyện Yên Thủy có giá 1.947.865.000 đồng, nhà thầu Cường Anh cũng trúng sát với giá 1.944.958.000 đồng, tiết kiệm chỉ gần 3 triệu đồng.

Trúng nhiều gói thầu sát giá ở Yên Thủy nhưng kỷ lục của nhà thầu Cường Anh phải kể đến gói thầu thi công xây dựng công trình Nhà văn hoá xã Đoàn Kết, huyện Yên Thuỷ. Gói thầu này có giá 2.776.088.000 đồng, nhà thầu Cường Anh trúng với giá 2.775.008.000 đồng. Dư luận thực sự sốc khi biết chỉ vỏn vẹn 1 triệu đồng được tiết kiệm cho gói thầu tiền tỉ này.

Theo thống kê của bạn đọc và tìm hiểu của phóng viên, vài năm gần đây, ngoài Công ty Hùng Sơn, Công ty Cường Anh thì còn có Công ty TNHH MTV Tư vấn và xây dựng công trình Cường Thịnh, Công ty TNHH xây dựng dịch vụ Phúc Long Thái Hoà, Công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng Nhật Trường… cũng là những nhà thầu "quen mặt", thường xuyên trúng thầu tại Yên Thủy.

Cũng giống như những Công ty Hùng Sơn, Công ty Cường Anh những doanh nghiệp nêu trên cũng đều trúng thầu rất sát giá, nguồn vốn đầu tư chỉ được tiết kiệm theo kiểu tượng trưng thông qua hoạt động đấu thầu.

Cần kiểm tra những gói thầu có dấu hiệu bất thường!

Mới đây, ông Bùi Huyên, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Thủy đã ký quyết định số 593/QĐ-UBND ngày 20/02/2019 lựa chọn Công ty TNHH một thành viên xây dựng Duy Linh là nhà thầu thi công xây dựng công trình Trường Trung học cơ sở Yên Lạc, huyện Yên Thuỷ. Giống như nhiều gói thầu khác, gói thầu này cũng có chỉ số tiết kiệm cực thấp.

Theo phản ánh, gói thầu này có giá mời thầu là 8.665.443.000 đồng. Nhà thầu Duy Linh trúng với giá 8.662.121.000 đồng, nguồn vốn đầu tư được tiết kiệm thông qua đấu thầu chỉ vỏn vẹn hơn 3 triệu đồng. 

Tìm hiểu được biết, tuy cũng trúng thầu sát sạt giá như những nhà thầu đã nêu ở trên nhưng Công ty TNHH một thành viên xây dựng Duy Linh là nhà thầu hiếm hoi không có trụ sở trên địa bàn huyện Yên Thủy. Nhà thầu này đến từ huyện Lạc Sơn gần đó.

Trao đổi với PV, các chuyên gia về đấu thầu nhận định, trong đấu thầu, các doanh nghiệp bản địa thường thắng thế vì nắm rõ địa bàn, không phải di chuyển nhân công, thiết bị máy móc thậm chí là nguyên vật liệu. Lợi thế ấy lẽ thường chủ đầu tư sẽ được hưởng lợi do nguồn kinh phí đầu tư được tiết kiệm tối đa qua đấu thầu. 

Thế nhưng, chuyện tưởng như đương nhiên này lại không diễn ra tại Yên Thủy. Các doanh nghiệp bản địa liên tiếp trúng thầu nhưng đa phần là trúng rất sát giá, tiết kiệm siêu thấp. Điều này khiến dư luận đặt câu hỏi phải chăng có lợi ích nhóm, có bắt tay ngầm giữa nhà thầu và chủ đầu tư là UBND huyện Yên Thủy?

"Việc các doanh nghiệp liên tiếp trúng thầu sát giá tại một địa phương trong thời gian dài, tại nhiều gói thầu là hiện tượng không bình thường và đây là dấu hiệu để các cơ quan chức năng kiểm tra để đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch vốn có của hoạt động đấu thầu", trao đổi với PV, luật sư Bùi Quang Thu, Đoàn Luật sư Hà Nội chia sẻ.