Thấy gì qua việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công tại thành phố Cao Bằng?

Tiết kiệm thấp tại nhiều dự án 'khủng'

Theo quy định của pháp luật các dự án đầu tư buộc phải thông qua hoạt động đấu thầu nhằm minh bạch hoạt động đầu tư, chọn được đơn vị có đủ năng lực thực hiện dự án, tiết kiệm tối đa nguồn kinh phí

Từ tài liệu bạn đọc cung cấp cho thấy trong các năm 2018, 2019, UBND thành phố Cao Bằng là chủ đầu tư của các dự án như: Xây dựng Kè bờ trái Sông Hiến, Đường giao thông Chu Trinh (Thành phố Cao Bằng) – Hồng Nam (Huyện Hòa An), Thi công xây dựng hạng mục Kè Sông Bằng…

Để triển khai, các ban quản lý dự án thuộc UBND thành phố Cao Bằng có nhiệm vụ: Tham mưu cho UBND thành phố xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm. Tổ chức làm các thủ tục để triển khai xây dựng, quản lý chất lượng thanh quyết toán, bàn giao bảo hành công trình theo đúng kế hoạch, trình tự thủ tục hiện hành của nhà nước.

Về phía UBND thành phố Cao Bằng, việc giữ vai trò chủ đầu tư thì một trong những yếu tố quan trọng nhất của công tác đấu thầu là quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu phải do cơ quan này phê duyệt.

Ông Lương Tuấn Hùng, Chủ tịch UBND thành phố Cao Bằng, người ký nhiều quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu

Kiểm chứng phản ánh của bạn đọc, PV nhận thấy, hoạt động đấu thầu tại UBND thành phố Cao Bằng diễn ra tình trạng trúng thầu sát giá tại nhiều gói thầu với giá trị khác nhau, từ dưới 1 tỷ đồng đến trên 200 tỷ đồng và khó hiểu là tình trạng này diễn ra trong nhiều thời gian.

Được biết, chủ tịch UBND thành phố Cao Bằng là ông Lương Tuấn Hùng. Theo phản ánh, ông Hùng là người ký không ít QĐPD kết quả lựa chọn nhà thầu.

Nổi cộm nhất trong “chuỗi” trúng thầu sát tại UBND thành phố Cao Bằng diễn ra tại 02 gói thầu giá trị lớn thuộc dự án Kè bờ trái sông Hiền.

Theo đó, ngày 13/12/2019, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, UBND thành phố Cao Bằng ra QĐPD số 4343/QĐ-UBND lựa chọn Liên danh Công ty TNHH xây dựng và thương mại Thành Trung- Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 8 trúng thầu ở gói: “Thi công xây dựng Kè bờ trái Sông Hiến, thành phố Cao Bằng (Lý trình: Km2+834.11- Km6+800)”, thuộc dự án Kè bờ trái sông Hiến.

Gói thầu này có giá 234.108.745.000 đồng và theo tài liệu bạn đọc cung cấp thì giá trúng chỉ là 233.079.458.000 đồng.

Sau đó ít ngày tại gói thầu: “Thi công xây dựng Kè bờ trái Sông Hiến, thành phố Cao Bằng, (Lý trình: Km0+00-Km0+200; Km2+382-Km2+834.11)”, thuộc dự án Kè bờ trái sông Hiến theo phản ánh của bạn đọc thì cũng diễn ra tình trạng trúng thầu sát giá.

Tìm hiểu cho thấy, giá của gói thầu này là 42.003.378.000 đồng. Liên danh Công ty TNHH đầu tư và xây dựng Anh Long - Công ty TNHH Nga Hải đã trúng thầu với giá 41.950.937.000 đồng theo QĐPD số: 4393/QĐ-UBND ngày 18/12/2019.

Như vậy, tổng giá trị của 02 gói thầu nêu trên là trên 276 tỷ đồng, song tổng giá trị tiết kiệm chỉ đạt hơn 1 tỷ đồng. Dư luận rất băn khoăn về con số “khó hiểu” này và kiến nghị cơ quan chức vào cuộc kiểm tra.

Mở rộng tìm hiểu, PV được biết, 02 gói thầu nêu trên được phê duyệt thông qua Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) số 1848/QĐ-UBND ngày 24/10/2019 và kinh phí đầu tư từ Ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho tỉnh Cao Bằng thông qua Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh cùng nguồn vốn đối ứng của tỉnh.

Tình trạng phổ biến

Tìm hiểu sâu về hoạt động đấu thầu tại UBND thành phố Cao Bằng, PV nhận thấy, việc trúng thầu sát giá do cơ quan này làm chủ đầu tư không chỉ diễn ra những gói thầu “khủng” mà tại những gói thầu có giá trị trung bình, thậm chí là thấp (dưới 1 tỷ đồng).

Cụ thể, tại gói thầu số 09: “Thi công xây dựng công trình”, thuộc dự án Đường giao thông Chu Trinh (Thành phố Cao Bằng) – Hồng Nam (Huyện Hòa An) (Km0+00-Km2+750) có giá 11.941.031.000 đồng.

Kết thúc công tác lựa chọn nhà thầu, liên danh Công ty TNHH xây dựng Miền Tây - Công ty TNHH Xay dung va dich vụ thuong mai 176 trúng với giá 11.871.973.000 đồng theo QĐPD số 491/QĐ-UBND ngày 01/3/2019.

Được biết gói thầu này sử dụng kinh phí từ ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Một QĐPD do ông Lương Tuấn Hùng ký

Điều tương tự diễn ra ở gói: “Thi công xây dựng hạng mục Kè Sông Bằng (Kè bờ phải: Lý trình Km0+620,79m – Km1+188,44m; Kè Khau Pón: Lý trình Km0+00 – Km0+108,60m)”, thuộc dự án Chương trình đô thị miền núi phía Bắc-Thành phố Cao Bằng, Giai đoạn II (2017-2020).

Được biết, giá của gói thầu này là 34.949.789.000 đồng. Giá trúng là 34.899.761.000 đồng, liên danh Công ty TNHH đầu tư và xây dựng Anh Long và Công ty cổ phần địa ốc Tràng An là những DN thắng thầu. (QĐPD số 183/QĐ-UBND ngày 29/01/2018).

Trúng sát giá tại gói thầu có mức giá dưới 1 tỷ đồng diễn ra ở gói: “Thi công Cải tạo nhà Văn hóa phường Tân Giang”, thuộc dự án Trụ sở làm việc Đảng ủy - HĐND - UBND phường Tân Giang và Trạm y tế phường Tân Giang.

Gói thầu này có giá 623.185.000 đồng, giá trúng vẫn là 623.185.000 đồng. Công ty TNHH xây dựng và thương mại Cao Nguyên là nhà thầu được lựa chọn là đơn vị thắng thầu. (QĐPD số: 1705/QĐ-UBND ngày 02/4/2019)

Trước tình trạng nhiều dự án bộc lộ sự bất thường, khó hiểu trong công tác đấu thầu, dư luận đã đặt nhiều dấu hỏi về trách nhiệm trong công tác quản lý vốn đầu tư công tại địa phương này.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.