Hoạt động đấu thầu tại BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam: Bất thường điệp khúc "trúng sát giá"

Một trong số các Quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu của BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam.

Đợt mưa lũ lớn giữa tháng 10/2017 khiến cho nhiều các công trình đê điều của tỉnh Hà Nam bị hư hại. Để khắc phục sự cố thiên tai này, Chính phủ đã cấp một nguồn kinh phí không nhỏ cho các địa phương bị thiệt hại để tu sửa.

Trong khi các tỉnh khác sử dụng nguồn kinh phí này rất hiệu quả thông qua công tác đấu thầu thì tại BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam (đơn vị được giao là chủ đầu tư các gói thầu) xuất hiện các dấu hiệu bất thường và được lặp đi lặp lại từ gói thầu này sang gói thầu khác.

Kinh phí lớn cho việc khắc phục hậu quả mưa lũ

Đợt mưa lũ lớn từ ngày 10 đến ngày 14/10/2017 đã gây thiệt hại không nhỏ về cơ sở hạ tầng, nhất là các công trình đê điều tại một số tỉnh như Thái Bình, Nam Định, Hà Nam... Nhằm đảm bảo hoạt động sản xuất, cũng như ổn định đời sống kinh tế xã hội ngày 2/12/2017, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 1941/QĐ-TTg về việc Hỗ trợ kinh phí cho các địa phương khắc phục thiệt hại do ảnh hưởng của đợt mưa lũ nêu trên gây ra.

Trên tinh thần của Thủ tướng chính phủ, ngày 15/1/2018, UBND tỉnh Hà Nam ra Quyết định số 127/QĐ-UBND về việc Phân bổ kinh phí khắc phục hậu quả theo Quyết định số 1941/QĐ-TTg. Sau đó không lâu, UBND tỉnh Hà Nam lại tiếp tục có sự phân bổ điều chỉnh kinh phí thể hiện qua Quyết định số 328/QĐ-UBND ngày 9/2/2018. 

Với chức năng và nhiệm vụ, BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam được giao là chủ đầu tư các gói thầu. Theo đó, cơ quan này đã lập các Báo cáo kinh tế- kỹ thuật, cũng như các Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và được phê duyệt.

Trên những căn cứ pháp lý đó, BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam tiến hành công tác lựa chọn nhà thầu. Đến đây, mọi việc tưởng như sẽ trọn vẹn, nhưng đó chỉ là điểm khởi đầu cho những điều bất thường mà dư luận đang đặt câu hỏi về hoạt động đấu thầu của cơ quan này?

Tiền tiết kiệm “trôi” đi đâu?

Phản ánh với Phóng viên, đông đảo dư luận ở tỉnh Hà Nam rất bức xúc khi cho rằng đã có những quan hệ không “minh bạch” giữa chủ đầu tư là BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam và một số nhà thầu. 

Tìm hiểu, nhóm PV thấy rằng những bức xúc của người dân là có căn cứ, cơ sở. Theo đó, trong vòng 4 ngày, từ ngày 18 đến ngày 21/3/2018, BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam ra quyết định phê duyệt ít nhất là 8 gói thầu thuộc chương trình khắc phục sự cố mưa lũ nêu trên. Tổng giá trị của 8 gói thầu này là gần 40 tỷ đồng. 

Điều bất thường là phần lớn các gói thầu này đều có giá trúng thầu sát với giá gói thầu (mức tiết kiệm thấp). Cá biệt có gói thầu gần 10 tỷ đồng nhưng tiền tiết kiệm chỉ đạt khoảng 1 triệu đồng. 

Cụ thể, gói thầu số 01: Thi công xây dựng (bao gồm cả hạng mục chung), thuộc dự án Xử lý sạt lở bờ sông Hồng từ K131.330-K131.900 xã Nguyên Lý, huyện Lý Nhân. Giá gói thầu là 9.506.300.000 đ. Giá trúng 9.505.689.000 đ. Mức tiết kiệm chưa đạt 1 triệu đồng. 

Theo các chuyên gia trong ngành thì đây là hình thức tiết kiệm cho có hay là một kiểu tiết kiệm lấy lệ. Nhà thầu trúng gói này là Công ty Cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật Hà Nam. Quyết định phê duyệt số 73/QĐ-DANN ngày 18/3/2018.

Hay như gói thầu số 01: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả hạng mục chung), thuộc dự án Xử lý sạt lở đê bối Mỹ Đô đoạn từ Vĩnh Tứ đến cống tiêu Tân Hòa, xã An Lão, huyện Bình Lục. Gói thầu này có giá 5.612.100.000 đ. Công ty Hà Phương bỏ giá 5.610.303.000 đ. Tiền tiết kiệm chưa đạt được 2 triệu đồng. Quyết định phê duyệt số 75/QĐ-DANN ngày 19/3/2018.

Gói thầu có giá trị lớn nhất trong số 8 gói nêu trên là gói số 02: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả hạng mục chung), thuộc dự án Xử lý tràn bối Đinh Xá đoạn từ cầu Câu Tử đến Tràng An, xã Đinh Xá và hàn khẩu một số vị trí đê bị vỡ. Giá gói thầu: 12.375.300.000 đ. Giá trúng: 12.363.873.000 đ. 

Các đơn vị trúng thầu đều sát giá khiến dư luận cho rằng có sự "bất thường".

Mặc dù là gói thầu trên 12 tỷ đồng, nhưng tiền tiết kiệm chưa đạt 12 triệu đồng. Nhà thầu trúng là Công ty Cổ phần xây dựng và thương mại sông Đà. Quyết định phê duyệt số 76/QĐ-DANN ngày 20/3/2018.

Khép lại chuỗi 8 gói thầu nêu trên là gói được phê duyệt vào ngày 21/3/2018: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả hạng mục chung), thuộc dự án Xử lý sạt lở đê bối sông Châu Giang kết hợp bờ kênh CG6 xã Nhân Nghĩa, huyện Lý Nhân. Giá gói thầu: 3.546.700.000 đ. Giá trúng: 3.544.316.000 đ. Mức tiết kiệm chỉ đạt hơn 2 triệu đồng. Nhà thầu trúng: Công ty TNHH xây dựng Phúc Thành. Quyết định phê duyệt số 77/QĐ-DANN ngày 21/03/2018.

Theo tư liệu mà nhóm PV có được thì 8 gói thầu nêu trên được ký quyết định phê duyệt bởi ông Nguyễn Văn Thư, Giám đốc BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam.

Mở rộng điều tra, nhóm PV được biết cả 8 gói thầu này đều được thực hiện với hình thức là Chỉ định thầu rút gọn và có một nhà thầu là Công ty Cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật Hà Nam được lựa chọn đến 4 gói thầu. 

Như vậy, chỉ trong vòng 4 ngày, từ ngày 18 đến ngày 21/3/2018 có tới 8 gói thầu được lặp đi lặp lại một hình thức là chỉ định thầu rút gọn, cộng với điệp khúc "trúng sát giá" đã diễn ra tại BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam. 

Ngoài những bất thường đã nêu, công tác hậu đấu thầu các gói thầu trên như thế nào, cũng như còn những “góc khuất” gì trong các gói thầu khác, ở những thời điểm khác nhau tại BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam?

Đời Sống Plus sẽ thông tin.