“Đèn xanh" liên tục bật?

Theo tài liệu chúng tôi có, ngày 20/1/2015 UBND tỉnh Bắc Kạn có văn bản số 217/UBND-CN về việc giao xem xét đề nghị của Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn về địa điểm đầu tư xây dựng nhà hàng, khách sạn Hương Rừng do ông Hoàng Duy Chinh – Phó chủ tịch UBND tinh Bắc Kạn ký.

Ý kiến của UBND tỉnh như sau: Theo nội dung đề nghị của Công ty tại công văn số 01/Cty ngày 12/1/2015, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Văn phòng UBND tỉnh Bắc Kạn, UBND thị xã Bắc Kạn và các cơ quan ban ngành kiểm tra cụ thể đảm bảo phù hợp, đáp ứng về quy hoạch, đất dai, môi trường…

Văn bản số 217

Ngày 4/2/2015, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Kạn, UBND tỉnh Bắc Kạn đã có văn bản số 117/STNMT-TND đề nghị chấp thuận để Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn đầu tư xây dựng nhà hàng, khách sạn Hương Rừng. 

Vị trí Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn dự kiến lập dự án đầu tư, xây dựng nhà hàng, khách sạn Hương Rừng tại tổ 1A, phường Đức Xuân, thị xã Bắc Kạn (nay là TP. Bắc Kạn), tỉnh Bắc Kạn. Với diện tích khoảng 2,5ha quy hoạch sử dụng đất là đất rừng sản xuất.

Tiếp đó, ngày 10/2/2015 UBND tỉnh Bắc Kạn có văn bản số 539/UBND-CN chấp thuận địa điểm để Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn đầu tư xây dựng nhà hàng Sơn Nữ, khách sạn Hương Rừng.

Cũng trong năm 2015, bà Nguyễn Thị Thu Nga (chủ sở hữu Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn- PV) đã tiến hành thực hiện chuyển nhượng hơn 22.000 m2 đất rừng sản xuất của 7 hộ gia đình, cá nhân tại vị trí được UBND tỉnh Bắc Kạn chấp thuận địa điểm đầu tư dự án nêu trên.

Tháng 3/2016, bà Nga có đơn xin sáp nhập tài sản cá nhân là quyền sử dụng đất trên vào Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn thực hiện Dự án đầu tư xây dựng nhà hàng, khách sạn Sơn Nữ với diện tích sử dụng đất 21.304m2, tổng vốn đầu tư dự án là 106,4 tỷ đồng, thời gian hoạt động 50 năm kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đầu tư, hoàn thành dự án vào quý III năm 2022.

Các văn bản UBND tỉnh, Sở Tài nguyên & Môi trường Bắc Kạn ban hành

Tháng 6/2016 ban hành Quyết định số 951/QĐ-UBND Quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư là Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn. Dự án đầu tư xây dựng nhà hàng, khách sạn Sơn Nữ (Hương Rừng) chính thức ra đời. Mục tiêu là xây dựng nhà hàng, khách sạn phục vụ ăn uống, hôn lễ, lưu trú ngắn ngày, tắm hơi, massage, tổ chức và xúc tiến thương mại…

Dự án có quy mô khách sạn 48 phòng, nhà hàng 500 khách/ngày, diện tích sử dụng 21.304 m2, với tổng mức đầu tư 106 tỉ.

Tiếp tục tháng 7/2016, bà Đỗ Thị Minh Hoa – Phó chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1092/QĐ-UBND đồng ý cho doanh nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng 21.304m2 đất rừng sản xuất sang đất thương mại, dịch vụ và giao cho Công ty Thái Sơn Bắc Kạn thuê đất trả tiền hàng năm để thực hiện dự án.

Giá đất để tính tiền thuê đất là 488.000 đồng/m2 (theo bảng giá đất đoạn từ sau đường vào Trung tâm chữa bệnh – Giáo dục Lao động xã hội tỉnh Bắc Kạn đến đầu cầu Huyền Tụng là 2.400.000 đồng/m2).

Vi phạm luật đất đai

Việc UBND tỉnh Bắc Kạn thực hiện chuyển đổi 21.304m2 đất rừng sản xuất sang đất thương mại, dịch vụ và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Bắc Kạn dường như không đúng quy định của pháp luật. Cùng với đó, việc bà Nguyễn Thị Thu Trang  (chủ sở hữu của Công ty TNHH Thái Sơn Bắc Kạn) thực hiện nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi chưa đủ điều kiện quy định tại điều 188 Luật đất đai 2013, để thực hiện dự án và chưa có văn bản chấp thuận của UBND tỉnh Bắc Kạn là chưa đúng với quy định.

Cổng dự án đầu tư xây dựng nhà hàng, khách sạn Sơn Nữ (Hương Rừng)

Trao đổi với PV Đời sống Plus trong vấn đề này, Luật sư Diệp Năng Bình – Trưởng văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật (Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh) cho biết: “Theo quy định tại Điều 188 Luật đất đai năm 2013 thì người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi có các điều kiện sau đây: Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 186 và trường hợp nhận thừa kế quy định tại khoản 1 Điều 168 của Luật này; Đất không có tranh chấp; Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; Trong thời hạn sử dụng đất.

“Ngoài các điều kiện quy định vừa nêu, người sử dụng đất khi thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; quyền thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất còn phải có đủ điều kiện theo quy định tại các điều 189, 190, 191, 192, 193 và 194 của Luật này. Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải đăng ký tại cơ quan đăng ký đất đai và có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính.

Luật sư Diệp Năng Bình

“Điều 193 Luật đất đai năm 2013 thì điều kiện nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp khi có đủ các điều kiện sau đây: Có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án; Mục đích sử dụng đối với diện tích đất nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

“Căn cứ Điều 23 Nghị định 102 năm 2014 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai thì hành vi tự ý nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp mà không đủ điều kiện sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi tự ý nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp khi chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Ngoài ra, còn phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc trả lại diện tích đất đã nhận chuyển nhượng do vi phạm đối với các hành vi vi phạm này.

Trước những sự việt này, ngày 15/9, PV đã đến UBND tỉnh Bắc Kạn và văn phòng Tỉnh uỷ Bắc Kạn liên hệ làm việc tuy nhiên đến nay đã hơn một tuần trôi qua vẫn chưa nhận được phản hồi từ phía UBND tỉnh.

(Còn nữa)…