Xuất hiện nhiều dự án tiết kiệm vốn đầu tư thấp tại Sở NN&PTNT Ninh Bình: Ai chịu trách nhiệm?

Những con số khó hiểu

Một trong những nhiệm vụ của Sở NN&PTNT Ninh Bình là hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm về việc xây dựng, khai thác, bảo vệ đê điều, bảo vệ công trình phòng, chống thiên tai. Đi liền với đó là xây dựng phương án, biện pháp và tổ chức thực hiện việc phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh này theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, Sở NN&PTNT Ninh Bình có nhiệm vụ như hướng dẫn, kiềm tra việc thực hiện các quy định quản lý nhà nước về khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi. Do tính chất như trên nên Sở NN&PTNT Ninh Bình là chủ đầu tư của nhiều công trình, dự án thủy lợi và bảo vệ đê điều, phòng chống thiên tai…

Triển khai các nhiệm vụ, hàng năm Sở NN&PTNT Ninh Bình phải thực hiện công tác đấu thầu theo quy định của pháp luật trong việc xây dựng, nâng cấp, sửa chữa các công trình. Từ thực tế đó nên việc tiết kiệm, tránh thất thoát nguồn kinh phí đầu tư, đặc biệt là kinh phí từ ngân sách nhà nước là nhiệm vụ của lãnh đạo cơ quan này.

Trong những năm gần đây, Sở NN&PTNT Ninh Bình làm chủ đầu tư của không ít dự án với tổng số vốn nhiều tỷ đồng.

Cụ thể, theo Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) các hạng mục thuộc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật duy tu bảo dưỡng đê điều năm 2019 của tỉnh Ninh Bình có tổng mức đầu tư trên 14 tỷ đồng. Kinh phí thực hiện từ nguồn vốn duy tu bảo dưỡng đê điều năm 2019. 

Được biết, KHLCNT này được phê duyệt bởi văn bản số 343/QĐ-PCTT-QLĐĐ ngày 18/07/2019. Dự án có hơn 10 gói thầu, thuộc 02 lĩnh vực là: Tư vấn và Xây lắp. (Sau đây gọi tắt KHLCNT này là dự án 343)

Tương tự, KHLCNT các hạng mục thuộc Báo cáo kinh tế, kỹ thuật duy tu bảo dưỡng đê điều năm 2018 của tỉnh Ninh Bình được phê duyệt bởi văn bản số338/QĐ-PCTT-QLĐĐ ngày 20/07/2018. Nguồn vốn thực hiện từ kinh phí sự nghiệp kinh tế thuỷ lợi năm 2018. (Gọi tắt là dự án 338).

Trên cơ sở của những dự án được phê duyệt như trên, Sở NN&PTNT Ninh Bình trong vai trò là chủ đầu tư sẽ tiến hành công tác lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, theo chia sẻ của độc giả và một số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn cho thấy hoạt động đấu thầu tại cơ quan này xuất hiện nhiều gói thầu trúng sát gia, thậm chí bằng giá, kinh phí đầu tư ở mức tiết kiệm rất thấp. 

Tìm hiểu được biết không ít gói thầu thuộc các dự án khác nhau do Sở NN&PTNT Ninh Bình làm chủ đầu tư diễn ra tình trạng trúng thầu bằng và sát giá. Các gói thầu này do Ban quản lý dự án các công trình xử lý đột xuất, cấp bách, duy tu đê điều và phòng chống lụt bão là bên mời thầu.

Cụ thể, ngày 25/9/2019, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, Sở NN&PTNT Ninh Bình ra quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả đấu thầu số 428/QĐ-SNN, lựa chọn liên danh là Công ty Cổ phần xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn số 9 - Công ty cổ phần Công trình thủy lợi nông nghiệp Ninh Bình trúng gói thầu: “Khoan phụt vữa gia cố thân đê hữu Đáy đoạn từ K3,826 đến K5,5 huyện Gia Viễn”, thuộc dự án 343 (như đã nói ở trên).

Gói thầu này có giá 1.651.308.000 đồng, giá trúng chỉ là 1.651.056.000 đồng. Chỉ có khoảng hơn 200 nghìn đồng được tiết kiệm ở gói thầu tiền tỷ này. 

Ông Vũ Nam Tiến (bìa trái), Giám đốc Sở NN&PTNT Ninh Bình, người ký nhiều quyết định lựa chọn nhà thầu

Trước đó, vào ngày 20/8/2019, Sở NN&PTNT Ninh Bình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho 2 gói thầu ở mức trúng thầu bằng giá. 

Đó là gói thầu “Trồng tre chắn sóng đoạn K43,879 đến K44,650 đê hữu Đáy, huyện Yên Khánh”, thuộc dự án 343 có giá 877.651.000 đồng, giá trúng thầu vẫn là 877.651.000 đồng. Công ty TNHH xây dựng An Tú Ninh Bình là nhà thầu được lựa chọn. (QĐPD số 333/QĐ-SNN ngày 20/08/2019).

Điều tương tự lặp lại ở gói thầu: “Tu sửa dốc lên đê phía sông và phía đồng tại K44,377 đê hữu Đáy, huyện Yên Khánh”, cũng thuộc dự án 343. Theo đó, giá của gói thầu này là 271.688.000 đồng và giá trúng vẫn là 271.688.000 đồng. Công ty TNHH xây dựng An Tú Ninh Bình là DN trúng thầu. (QĐPD số: 344/QĐ-SNN ngày 20/8/2019. 

Tại dự án này, một gói thầu được coi là “điểm sáng” về tiết kiệm cũng chỉ ở mức trên 20 triệu đồng. 

Theo đó, Công ty TNHH tư vấn và xây dựng Kim Sơn trúng gói thầu: “Sửa chữa kè Xuân Đài từ K72,2 đến K72,640 đê hữu Đáy, huyện Kim Sơn” với giá trúng là 2.692.805.000 đồng. Được biết, giá của gói thầu này là 2.716.208.000 đồng.

Liên tiếp trúng thầu sát giá, bằng giá

Mở rộng tìm hiểu, PV nhận thấy, chỉ số tiết kiệm các gói thầu thuộc dự án 338 cũng không khả quan hơn. 

Cụ thể, tại gói thầu: “Sửa chữa kè Đồng Xuân đoạn từ K2,419 đến K2,725 và kè Chính Tâm đoạn từ K62,469 đến K62,900, đê hữu Đáy” có giá 1.898.886.000 đồng, giá trúng là1.898.866.000 đồng. Liên danh Công ty TNHH xây dựng và thương mại Lê Trường-Công ty TNHH Đông Phương trúng thầu. (QĐPD số: 468/QĐ-SNN ngày 24/09/2018).

Hay như gói thầu: “Khoan phụt vữa gia cố thân đê đoạn từ K2,935 đến K3,935, đê Đầm Cút và đoạn từ K1,300 đến K2,260, đê hữu Đáy”.

Theo tìm hiểu, giá của gói thầu này là 1.861.840.000 đồng, giá trúng là 1.858.366.000 đồng. Công ty cổ phần Công trình thủy lợi nông nghiệp Ninh Bình - Công ty Cổ phần xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn số 9 trúng thầu. (QĐPD số: 469/QĐ-SNN ngày 24/09/2018).

Tình trạng trúng thầu tiết kiệm thấp tại Sở NN&PTNT Ninh Bình không chỉ diễn ra tại nhiều gói thầu thuộc các dự án nêu trên, tình trạng này còn xuất hiện ở nhiều dự án khác. 

Cụ thể, tại gói thầu: “Thi công xây lắp”, thuộc dự án Xử lý cấp bách cắm biển, chôn mốc hạn chế khẩu độ xe quá tải trọng trên tuyến đê Đầm Cút; đê tả, hữu Hoàng Long và đê Hữu Đáy đoạn từ K0 đến K8,38, thuộc huyện Nho Quan, Gia Viễn( giai đoạn 1) có giá 840.785.000 đồng. 

Giá trúng của Công ty TNHH MTV xây dựng và thương mại Trường Phước vẫn là 840.785.000 đồng theo QĐPD số: 500/QĐ-SNN ngày 19/11/2019. Được biết, Chi cục thủy lợi thuộc Sở NN&PTNT Ninh Bình là đơn vị mời thầu của gói này. 

Một quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu do ông Vũ Nam Tiến ký

Tương tự, Doanh nghiệp tư nhân Đại Thắng trúng gói thầu số 01: “Thi công xây dựng”, thuộc dự án Xác định ranh giới và cắm mốc, bảng cho khu rừng phòng hộ và đặc dụng trên địa bàn thành phố Tam Điệp và huyện Hoa Lư với giá trúng là 1.634.900.000 đồng. 

Được biết, giá của gói thầu là 1.646.500.000 đồng theo QĐPD số 558/QĐ-SNN ngày 25/10/2018. Ban quản lý các chương trình, dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn Ninh Bình là đơn vị mời thầu gói này. 

Tìm hiểu được biết, Giám đốc Sở NN&PTNT Ninh Bình là ông Vũ Nam Tiến. Được biết ông Tiến là người ký nhiều quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu.

Liên quan đến hoạt động đấu thầu của Sở NN&PTNT Ninh Bình, chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.