Hàng trăm tỉ đồng đã được Ban QLDA ĐTXD các công trình nông nghiệp Thái Bình quản lý, sử dụng thế nào?

Chủ đầu tư lớn

Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Thái Bình (sau đây gọi tắt là Ban QLDA công trình nông nghiệp) có chức năng làm chủ đầu tư các dự án chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách khi được giao làm chủ đầu tư.

Đồng thời, cơ quan này cũng tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Thái Bình cũng thực hiện các chức năng khác khi được UBND tỉnh giao và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án và bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng công trình khi kết thúc xây dựng hoặc trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng công trình hoàn thành theo yêu cầu của người quyết định đầu tư…

Thời gian qua, dư luận cũng như một số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn cho rằng công tác đầu tư thực hiện các dự án, công trình nông nghiệp tại địa phương này do Ban QLDA công trình nông nghiệp làm chủ đầu tư xuất hiện nhiều dự án hiệu quả tiết kiệm tiền đầu tư thấp qua đấu thầu.

Theo quy định, các dự án đầu tư này buộc phải thông qua hoạt động đấu thầu nhằm minh bạch trong hoạt động đầu tư, chọn được nhà thầu có đủ năng lực thực hiện dự án, tiết kiệm được tối đa cho hoạt động đầu tư từ ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNT tỉnh Thái Bình làm chủ đầu tư nhiều dự án, công trình ngành nông nghiệp. Ảnh minh họa

Được biết, Giám đốc Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Thái Bình là ông Đặng Văn Thái.

Tìm hiểu cho thấy, từ năm 2016 đến nay, Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Thái Bình làm chủ đầu tư hàng chục dự án lớn, có dự án kinh phí đầu tư lên tới hàng trăm tỉ đồng. 

Cụ thể, ngày 19/3/2019, UBND tỉnh Thái Bình ra Quyết định số 742/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) các gói thầu thuộc Dự án “Đầu tư xây dựng công trình xử lý đột xuất cấp bách kè Hà My đoạn K2+000 đến K2+850 đê cửa sông Diêm Hộ; nắn tuyến đê bảo vệ khu dân cư thuộc thị trấn Diêm Điền từ cống Ngoại Trình II K12+870 đến cống Diêm Điền K13 Pam huyện Thái Thụy; trồng rừng ngập mặn đê biển số 8 huyện Thái Thụy, đê biển 5,6 huyện Tiền Hải; nâng cấp tuyến đê biển từ K42 đến K43+700 và K44+750 đến K55 huyện Thái Thụy.

Được biết, dự án này sử ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh với tổng dự toán trên 180 tỷ đồng.

Dự án gồm 10 gói thầu thuộc các lĩnh vực tư vấn, phi tư vấn và xây lắp. Trong đó, gói số 04 thuộc lĩnh vực xây lắp là: “Thi công xây dựng đê và công trình trên đê” có mức giá cao nhất lên đến trên 130 tỷ đồng.

Doanh nghiệp "quen mặt" liên tiếp trúng sát giá?

Được cấp có thẩm quyền giao là chủ đầu tư của những dự án lớn, tuy nhiên, như đã nói, hoạt động đấu thầu tại Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Thái Bình bộc lộ “bất thường” khi liên tục xuất hiện tình trạng trúng thầu có mức tiết kiệm cực thấp. Điều đáng nói nữa là những gói thầu sát giá này thường "rơi vào tay" nhà thầu “quen thuộc”, tiêu biểu là Công ty CP xây dựng Hải Phong (nhà thầu Hải Phong) .

Được biết, Công ty CP xây dựng Hải Phong có địa chỉ tại số 15, phố Trần Bình Trọng, TP. Thái Bình.

Theo tài liệu PV thu thập thì ngày 12/9/2019, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, Ban QLDA công trình nông nghiệp Thái Bình ra quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu số 205/QĐ-BQLDANN ngày 12/9/2019. Theo đó, Công ty CP xây dựng Hải Phong cùng với liên danh là Công ty TNHH xây dựng Trường Tín - Công ty cổ phần xây dựng thủy lợi Thái Bình và Công ty CP Đông đô Thái Bình trúng gói thầu số 04: “Thi công xây dựng đê và công trình trên đê”, thuộc KHLCNT 742 như đã nêu.

Gói thầu này có giá 130.781.296.000 đồng. Tuy nhiên, giá trúng của liên danh danh này chỉ là 130.610.645.000 đồng. Không hiểu vì lý do gì mà một gói thầu có giá trên 130 tỷ đồng, nhưng mức tiết kiệm chỉ đạt trên 100 triệu đồng. 

Một trong những Thông báo Kết quả lựa chọn nhà thầu của Ban quản lý ĐTXD các công trình NN&PTNT.

Trước đó, vào tháng 6/2018, nhà thầu Hải Phong từng trúng một gói thầu khủng với tỉ lệ tiết kiệm mà theo dư luận chỉ mang tính chất… tượng trưng.

Cụ thể gói thầu số 06: “XD Nâng cấp đê Hữu Trà Lý từ K5+000 - K5+880 và từ K7+700 đến K11+000; XD đường HL CĐ từ K4+902 đến K6+065, từ K6+770 - K6+975 và từ K7+320 đến K7+390; XD kè Ngoại Lãng, Điếm canh đê”, thuộc dự án “Nâng cấp hệ thống đê Hữu Trà Lý từ K0 đến K42, giai đoạn 2 từ K3+250 đến K11+000 và một số công trình trên tuyến” có giá 47.236.003.000 đồng. 

Giá trúng thầu của Công ty Hải Phong chỉ là 47.087.143.000 đồng. (QĐPD số 102/QĐ-BQLDANN ngày 18/6/2018).

Điều tương tự diễn ra tại gói thầu số 01: “Thi công xây dựng đê Hữu Trà Lý đoạn từ K20+000 đến K22+400”, thuộc dự án “Xử lý cấp bách đê Hữu Trà Lý đoạn từ K20+000 đến K22+400”.

Giá của gói thầu này là 7.419.929.000 đồng. Giá trúng là 7.395.895.000 đồng. (QĐPD số: 160/QĐ-BQLDANN ngày 23/7/2019).

Các gói thầu trúng sát giá của nhà thầu Hải Phong tiếp tục diễn ra ở gói thầu số 01: “Hoàn thiện mặt cắt, đắp cơ phản áp, xây tường chắn đất phía đồng chống sạt lở, đê tả Hồng Hà I đoạn K136+500 đến K138+700, huyện Hưng Hà”, thuộc dự án “Hoàn thiện mặt cắt, đắp cơ phản áp, xây tường chắn đất phía đồng chống sạt lở, đê tả Hồng Hà I đoạn K136+500 đến K138+700, huyện Hưng Hà”.

Gói thầu này, nhà thầu Hải Phong liên danh với Công ty THHH xây dựng Xuân Trang Thái Bình trúng với giá 10.468.414.000 đồng. Được biết, giá của gói thầu là 10.494.550.000 đồng. (QĐPD số: 110/QĐ-BQLDANN ngày 06/7/2018).

Mở rộng tìm hiểu hoạt động đấu thầu của Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Thái Bình, PV nhận thấy, không chỉ nhà thẩu Hải Phong liên tiếp trúng thầu sát giá nhiều dự án kinh phí đầu tư lớn mà Công ty TNHH Nam Thái (nhà thầu Nam Thái) có địa chỉ tại Tầng 6, tòa 20T, Trung tâm thương mại Nam Định Tower, số 91, đường Điện Biên, TP Nam Định cũng liên tiếp được "xướng tên".

Theo đó, giống như nhà thầu Hải Phong, từ năm 2017 đến năm 2019, nhà thầu Nam Thái cũng trúng nhiều gói thầu do Ban QLDA công trình nông nghiệp tỉnh Thái Bình làm chủ đầu tư và dư luận cũng cho rằng phần lớn những gói thầu đó được trúng rất sát giá. 

Đơn cử, tại thầu số 01: “Thi công xây dựng kè Phú Nha đoạn từ K149+500 đến K150+000 đê Hồng Hà I, huyện Hưng Hà”, thuộc dự án “Xử lý cấp bách tuyến kè Phú Nha đoạn từ K149+500-K150+000 đê Hồng Hà I, huyện Hưng Hà” có giá 10.809.081.000 đồng.

Khó lý giải khi giá trúng của nhà thầu Nam Thái chỉ là 10.805.800.000 đồng. Con số tiết kiệm chỉ đạt khoảng 4 triệu đồng theo QĐPD số 152/QĐ-BQLDANN ngày 18/7/2019.

Tìm hiểu được biết,  năm 2018, khi liên danh với Công ty TNHH xây dựng và thương mại Nam Minh Phát, nhà thầu Nam Thái cũng đã trúng gói thầu số 01: “Thi công xây dựng hạng mục kè Vũ Bình đoạn từ K188+100 đến K188+800 đê tả Hồng Hà II” thuộc dự án “Nâng cấp tuyến đê biển kết hợp giao thông tỉnh Thái Bình”. 

Theo đó, gói thầu này có giá 19.687.560.000 đồng, giá trúng là 19.647.265.000 đồng. (QĐPD số: 147/QĐ-BQLDANN ngày 29/8/2018).

Trước đó, vào tháng 7/2018, nhà thầu Nam Thái từng trúng gói thầu trên 43 tỷ, nhưng tỉ lệ tiết kiệm chỉ đạt vài chục triệu đồng. 

Cụ thể, gói thầu số 06: “Thi công xây lắp các hạng mục công trình Đắp hoàn thiện mặt cắt, cứng hóa mặt đê Tả Trà Lý từ K6+600 đến K7+600 từ K12+000 đến K14+700; Xây dựng các kè An Lập từ K11+900 đến K11+970”, thuộc dự án “Nâng cấp hệ thống đê Tả Trà lý từ K0-K42, giai đoạn 2 từ K6+600-K14+700 và một số công trình trên tuyến” có giá 43.445.384.000 đồng. 

Giá trúng chỉ ở mức 43.419.890.000 đồng theo QĐPD số 118/QĐ-BQLDANN ngày 30/7/2018.

Mở rộng tìm hiểu, trong năm 2017, nhà thầu Nam Thái được “xướng tên” ở các gói thầu như: 

Gói thầu số 08: “Thi công xây dựng hạng mục Xử lý cấp bách kè Đồng Xâm các đoạn từ K5+680 đến K5+980 và K6+720 đến K6+900”, thuộc dự án “Đầu tư xây dựng công trình kè Đồng Xâm từ K5+500 đến K7+200 đê biển số 6 cũ, huyện Kiến Xương” có giá 8.572.410.000 đồng. Giá trúng là 8.565.545.000 đồng. (QĐPD số: 75/QĐ-BQLDANN ngày 06/6/2017).

Hay như giá của gói thầu số 01: “Xử lý cấp bách sạt lở kè Vũ Đông I đoạn từ K29+550 đến K29+950 và từ K30+250 đến K30+600, đê Hữu Trà Lý, thành phố Thái Bình”, thuộc dự án “Xử lý cấp bách sạt lở kè Vũ Đông I đoạn từ K29+550 đến K29+950 và từ K30+250 đến K30+600, đê Hữu Trà Lý, thành phố Thái Bình” là 6.654.000.000 đồng. Giá trúng chỉ là 6.646.294.000 đồng. QĐPD số: 09/QĐ-BQLDANN ngày 06/01/2017.

(Còn nữa)