Quản lý đầu tư công tại Sở NN&PTNT Tuyên Quang: Giật mình với những con số khó tin

Công nhân Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Thành Hưng và Công ty TNHH Vĩnh Bình 
thi công tuyến đường trung tâm hành chính huyện Lâm Bình. Ảnh Báo Tuyên Quang.

"Thâu tóm" những dự án "khủng"

Theo Luật đầu công, Luật Đấu thầu…thì các dự án do Sở NN&PTNT Tuyên Quang làm chủ đầu tư phải thực hiện thông qua công tác đấu thầu. Do đó, tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí, không xảy ra tiêu cực… là nhiệm vụ mà Lãnh đạo Sở NN&PTNT Tuyên Quang phải thực hiện, phải chịu trách nhiệm.

Được biết, người đứng đầu Sở NN&PTNT Tuyên Quang là ông Nguyễn Văn Việt. Ông Việt giữ chức Quyền giám đốc cơ quan này từ tháng 1/2018, đến 1/2019, ông này được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở NN&PTNT Tuyên Quang.

Phản ánh của rất nhiều bạn đọc thì thời gian qua, hoạt động đấu thầu tại Sở NN&PTNT Tuyên Quang xuất hiện nhiều bất thường, cụ thể tình trạng trúng thầu ở mức tiết kiệm “siêu thấp” diễn ra hàng loạt.

Tìm hiểu của PV cho thấy, phản ánh của bạn đọc là có cơ sở khi hầu hết các gói thầu tính từ tháng 1/2018 đến nay đều có tỷ lệ tiết kiệm tượng trưng. Theo đó, từ tháng 1/2018 đến nay, Sở NN&PTNT Tuyên Quang là chủ đầu tư của ít nhất 18 gói thầu thì phần lớn trong số này đều có mức tiết kiệm nhỏ giọt, không đáng kể. Cá biệt có gói thầu với mức giá trên 91 tỷ đồng, nhưng tiền tiết kiệm chỉ là vài trăm ngàn đồng. 

Tình trạng trúng thầu sát giá tại Sở NN&PTNT Tuyên Quang diễn ra trên nhiều lĩnh vực, cũng như các hình thức lựa chọn nhà thầu như: mua sắm hàng hóa, tư vấn, đấu thầu rộng rãi, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh…

Theo phản ánh, nhà thầu thường xuyên trúng thầu sát giá tại Sở NN&PTNT Tuyên Quang là Công ty TNHH đầu tư và xây dựng Thành Hưng (nhà thầu Thành Hưng).

Cụ thể, dự án “Mua sắm 275km cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh Tuyên Quang năm 2018” gồm 02 gói thầu:

Gói Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2018, tại các huyện: Hàm Yên, Chiêm Hóa, Na Hang, Lâm Bình có mức giá là 91.375.600.800 đồng. 

Tuy nhiên, giá trúng của nhà thầu Thành Hưng chỉ là 91.357.363.000 đồng. Quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu số: 97/QĐ-SNN ngày 19/3/2018. Một gói thầu có giá trên 91 tỷ đồng, nhưng giá trị tiết kiệm chỉ đạt 300.000 đồng (ba trăm ngàn đồng) đã khiến dư luận bất ngờ.

Vẫn trong ngày 19/3/2018, nhà thầu Thành Hưng tiếp tục thắng lớn khi được phê duyệt trúng thầu ở gói: Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2018, tại các huyện: Yên Sơn, Sơn Dương và thành phố Tuyên Quang.

Gói thầu này có giá 99.727.248.500 đồng và giá trúng là 99.707.185.000 đồng. QĐPD số: 98/QĐ-SNN ngày 19/03/2018. Chỉ có khoảng 20 triệu đồng được tiết kiệm ở gói thầu gần 100 tỷ đồng này. “Những con số này có thể khiến những người làm công tác thống kê không muốn tính tỷ lệ tiết kiệm đạt bao nhiêu % vì quá thấp”, một DN bức xúc nêu quan điểm. 

Ông Nguyễn Văn Việt (bên trái) trong ngày nhận quyết định bổ nhiệm Giám đốc Sở NN&PTNT Tuyên Quang

Bổn cũ soạn lại

Mở rộng tìm hiểu, PV nhận thấy, nhà thầu Thành Hưng còn bất khả chiến bại ở nhiều gói thầu được cho là béo bở tại chủ đầu tư là Sở NN&PTNT Tuyên Quang. 

Theo đó, dự án: “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa 275km kênh mương của tỉnh Tuyên Quang năm 2019”cũng gồm 02 gói thầu:

Gói: Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2019, tại các huyện Yên Sơn, Sơn Dương và thành phố Tuyên Quang có giá 97.699.624.000 đồng. Giá trúng của nhà thầu Thành Hưng là 97.672.808.000 đồng. QĐPD số: 116/QĐ-SNN ngày 11/3/2019. 

Mức tiết kiệm thông qua hoạt động đấu thầu ở gói thầu này chỉ chỉ đạt khoảng 27 triệu đồng.

Kịch bản tương tự tiếp tục diễn ra tại gói thầu: Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2019, tại các huyện Hàm Yên, Chiêm Hóa, Na Hang, Lâm Bình.

Gói thầu này có giá 95.536.799.000 đồng và giá trúng là 95.516.195.000 đồng. QĐPD số: 115/QĐ-SNN ngày 11/3/2019.

Như vậy, tổng giá trị của 04 gói thầu mà nhà thầu Thành Hưng đã trúng tại Sở NN&PTNT Tuyên Quang lên đến trên 384 tỷ đồng. Tuy nhiên, tổng giá trị tiết kiệm chưa đạt nổi 100 triệu đồng.

Tình trạng phổ biến

Từ nguồn tài liệu của bạn đọc và điều tra của PV cho thấy, tình trạng trúng thầu sát giá tại Sở NN&PTNT Tuyên Quang diễn ra phổ biến ở nhiều gói thầu kể cả các gói thầu giá trị nhỏ.

Cụ thể, tại gói thầu Xác định ranh giới và đóng mốc điều chỉnh quy hoạch phân 3 loại rừng (phòng hộ, đặc dụng, sản xuất) tỉnh Tuyên Quang có giá 2.187.762.000 đồng. Công ty TNHH Một thành viên An Phúc Hà Giang bỏ giá 2.184.495.000 đồng và được lựa chọn. (QĐPD số 181/QĐ-SNN ngày 08/05/2018).

Gói thầu số 03: Mua cây giống Keo tai tượng (hạt ngoại), thuộc dự án Chính sách hỗ trợ giống cây lâm nghiệp chất lượng cao trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2018-2021 cũng diễn ra tình trạng tương tự.

Cụ thể, theo gói thầu này có giá 359.457.307 đồng và giá trúng của Công ty TNHH Bảo Trung Tuyên Quang là 359.235.132 đồng. Mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 200.000 đồng (hai trăm ngàn đồng), QĐPD số: 169/QĐ-SNN ngày 3/4/2019.

Chúng tôi tiếp tục thông tin.