Đoan Hùng, Phú Thọ: Có 'lợi ích nhóm' trong đầu tư công?

Ông Đào Quý Cường ký không ít các quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. 

Hàng loạt dự án được triển khai

Thời gian qua, hàng trăm tỉ đồng vốn ngân sách và các nguồn vốn khác được UBND huyện Đoan Hùng đầu tư vào các dự án xây dựng cơ bản, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống dân sinh...

Theo quy định của pháp luật, để triển khai những nhiệm vụ trên UBND huyện Đoan Hùng phải thực hiện công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu nhằm tiết kiệm tối đa tiền ngân sách, cũng như các nguồn vốn khác…

Tuy nhiên, theo phản ánh của bạn đọc thì tại hàng loạt gói thầu đều có tỉ lệ tiết kiệm “siêu thấp” khi số dư chỉ được tính bằng tiền triệu, thậm chí là vài trăm nghìn đồng. Tình trạng này diễn ra liên tiếp từ tháng 1/2018 đến nay. 

Được biết, chủ tịch đương nhiệm của UBND huyện Đoan Hùng là ông Đào Quý Cường. Ông Cường từng ký không ít quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Cụ thể, theo phản ánh của bạn đọc thì ngày 29/8/2019, UBND huyện Đoan Hùng phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) cho dự án: Cải tạo, nâng cấp đường GTNT kết hợp hệ thống thủy lợi nội đồng thôn 3, thôn 5 xã Vụ Quang”. Quyết định này mang số 2368/QĐ-UBND.

Theo đó, tổng mức đầu tư hơn 3 là tỷ đồng. Nguồn vốn thực hiện từ Kinh phí hỗ trợ sản xuất lúa theo Nghị định số 35/2015 và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Dự án gồm 3 gói thầu, gồm gói thi công xây dựng công trình, gói lập hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất, gói giám sát thi công công trình. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu vào quý III năm 2019.

Tương tư, bằng Quyết số 1573/QĐ-UBND, KHLCNT cho dự án dự án: Nhà lớp học 2 tầng 8 phòng trường mầm non thị trấn Đoan Hùng” được UBND huyện Đoan Hùng phê duyệt vào ngày 3/8/2018.

Tổng mức đầu tư của dự án là hơn 5 tỷ đồng. Nguồn vốn thực hiện từ Vốn ngân sách huyện và các nguồn huy động hợp pháp khác. Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu quý III năm 2018.

Trên cơ sở của những KHLCNT được phê duyệt như trên, Ban QL các dự án đầu tư xây dựng huyện Đoan Hùng được giao là đơn vị quản lý, điều hành các dự án, cũng như giữ vai trò là bên mời thầu. UBND huyện Đoan Hùng giữ vai trò là chủ đầu tư, điều này đồng nghĩa với việc một trong những yếu tố quan trọng nhất của công tác đấu thầu là quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu phải do UBND huyện Đoan Hùng phê duyệt. 

Từ những nguồn tài liệu cho thấy, hàng loạt quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu của UBND huyện Đoan Hùng đều xuất hiện những bất thường khi chỉ số tiết kiệm giữa giá gói thầu và giá trúng là những con số rất nhỏ, như mang tính tượng trưng.

Hai doanh nghiệp bất bại trong những gói thầu trúng sát giá

Phản ánh đến PV, bạn đọc cho rằng hoạt động đấu thầu tại UBND huyện Đoan Hùng không chỉ liên tiếp xảy ra tình trạng trúng thầu sát giá mà mà không ít dự án của chủ đầu tư này “rơi” vào tay những nhà thầu quen mặt. 

Qua kiểm chứng, PV nhận thấy, từ tháng 1/2018 đến nay có ít nhất 40 gói thầu xảy ra tình trạng trúng thầu sát giá tại UBND huyện Đoan Hùng. Trong số các DN trúng thầu, “hưởng lợi” nhiều nhất là Công ty TNHH xây dựng và thương mại Đại Dương và Công ty TNHH Hồng Phong. Đây là 2 DN được bạn đọc phản ánh là “nhà thầu ruột” của chủ đầu tư khi liên tục trúng thầu với mức tiết kiệm nhỏ giọt.

Cụ thể, ngày 2/10/2019, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, UBND huyện Đoan Hùng ra QĐPD kết quả lựa chọn nhà thầu số 2580/QĐ-UBND. Theo đó, gói thầu: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Cải tạo nâng cấp đường GTNT kết hợp hệ thống thủy lợi nội đồng thôn 3, thôn 5 xã Vụ Quang có giá 3.048.756.550 đồng. 

Nhà thầu Đại Dương trúng với giá 3.048.242.000 đồng, QĐPD mang số: 2580/QĐ-UBND ngày 02/10/2019 do ông Đào Quý Cường, Chủ tịch UBND huyện Đoan Hùng ký.

Như vậy, gói thầu trên có giá trên 3 tỷ đồng, nhưng tiền tiết kiệm cho kinh phí đầu tư chỉ đạt khoảng 500.000 đồng (năm trăm ngàn đồng), một con số khiến nhiều doanh nghiệp trên địa bàn bức xúc.

Tương tư, tại gói thầu: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Nhà lớp học và các phòng học bộ môn trường THCs Bằng Doãn có giá 3.826.115.302 đồng. Giá trúng của nhà thầu Đại Dương là 3.825.039.000 đồng. QĐPD số: 1496/QĐ- UBND ngày 11/6/2019, ông Đào Quý Cường vẫn là người ký QĐPD. 

Trước đó không lâu, vào tháng 4/2019, nhà thầu Đại Dương tiếp tục thắng lớn ở gói thầu: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án nhà điều hành trường THCS Tiên Phong.

Gói thầu này có giá 2.202.814.606 đồng. Giá trúng là 2.202.600.000 đồng. Mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 200.000 đồng. QĐPD sô: 1161/QĐ-UBND ngày 26/04/2019. 

Mở rộng tìm hiểu, PV nhận thấy, trong năm 2018, nhà thầu Đại Dương cũng để lại “dấu ấn” lớn khi liên tiếp trúng thầu sát giá.

Ví như tại gói thầu: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp đường GTNT kết hợp với hệ thống thủy lợi nội đồng từ thôn 5 đi thôn 6 xã Nghinh Xuyên (Xứ đồng Cây Thị đi xứ đồng Hố Móc, Cây Khế, Bòn Hòn, Ngòi Con)
Gói thầu này có giá 1.945.089.074 đồng, giá trúng là 1.944.779.000 đồng. Bạn đọc cho rằng, với mức chênh lệch này thì đây gần như là gói thầu trúng bằng giá. QĐPD số: 2358/QĐ-UBND ngày 28/9/2018.

Hay như tại gói: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Nhà điều hành trường THCS Chân Mộng. Gói thầu này, nhà thầu Đại Dương trúng với giá 2.349.420.000 đồng. Được biết, giá của gói thầu là 2.349.441.520 đồng. QĐPD số: 1077/QĐ-UBND ngày 14/05/2018.

Trước đó, vào tháng 4/2018, nhà thầu Đại Dương từng “thắng lớn” ở gói: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Nhà điều hành trường tiểu học Tiêu Sơn.

Gói thầu này có giá 2.167.402.170 đồng, giá trúng chỉ là 2.167.330.000 đồng. QĐPD số: 849/QĐ-UBND ngày 12/4/2018.
Cùng với nhà thầu Đại Dương, Công ty TNHH Hồng Phong (nhà thầu Hồng Phong) cũng liên tiếp thắng thầu sát giá một cách khó tin tại các dự án do UBND huyện Đoan Hùng làm chủ đầu tư.

Cụ thể, bằng QĐPD số 1431/QĐ-UBND ngày 4/6/2019, UBND huyện Đoan Hùng phê duyệt nhà thầu Hồng Phong trúng thầu ở gói: Thi công xây dựng, thuộc dự án Nhà điều hành trường mầm non Minh Lương.
Giá của gói này là 2.565.055.406 đồng, giá trúng là 2.564.985.000 đồng. Người ký phê duyệt vẫn là ông Đào Quý Cường, Chủ tịch UBND huyện Đoan Hùng.

Tương tự là tại gói thầu: Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Trạm y tế xã Tây Cốc. Gói này nhà thầu Hồng Phong trúng với giá 3.156.438.000 đồng. Giá của gói thầu là 3.157.154.528 đồng. QĐPD số: 2499/QĐ-UBND ngày 11/10/2018.

Các gói thầu khác như gói Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Nhà lớp học 2 tầng 8 phòng trường mầm non thị trấn Đoan Hùng; Gói Thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Nhà lớp học 2 tầng 4 phòng trường mầm non Hùng Quan; Gói thi công xây dựng công trình, thuộc dự án Nhà lớp học 2 tầng 4 phòng trường mầm non Bằng Luân…đều diễn ra tình trạng trúng thầu tiết kiệm nhỏ giọt.

Trước tình trạng hàng loạt gói thầu xuất hiện sự bất thường trên, dư luận đã  không chỉ nghi ngại nguồn vốn đầu tư công vị thất thoát, mà còn câu hỏi về việc có hay không nhóm lợi ích đang thao túng các dự án đầu tư công ở Đoan Hùng?

(Chúng tôi tiếp tục thông tin)