Hoạt động đấu thầu tại BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam: Có hay không 'lợi ích nhóm'?

Bất thường trong hoạt động đấu thầu Dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam.

Trong bài “Hoạt động đấu thầu tại BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam: Bất thường điệp khúc trúng sát giá”, Đời Sống Plus đã phản ánh việc 8 gói thầu trúng sát giá (mức tiết kiệm thấp) nằm trong kế hoạch khắc phục thiệt hại do đợt mưa lũ giữa tháng 10/2017 gây ra. 

Tiếp tục tìm hiểu sự việc, nhóm PV nhận thấy bất thường của 8 gói thầu đã nêu chỉ là phần nổi của “tảng băng chìm”.

Lạ lùng những gói thầu 'tiết kiệm 0 đồng'

Tiếp tục tìm hiểu hoạt động đấu thầu tại BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam thì ngoài những gói thầu 'trúng sát giá', PV phát hiện có những gói thầu mà ngân sách nhà nước không tiết kiệm được một ngàn đồng. Xin dẫn chứng.

Gói thầu số 01: Cắm mốc giải phóng mặt bằng, thuộc dự án Xử lý tràn bối Đinh Xá đoạn từ cầu Câu Tử đến Tràng An, xã Đinh Xá và hàn khẩu một số vị trí đê bị vỡ. Gói thầu này có giá là 171.600.000 đ. Chuyện không ai ngờ được là Công ty TNHH xây dựng và thương mại Hà Nam Ninh chào giá đúng bằng giá gói thầu nhưng lại được lựa chọn. Quyết định phê duyệt gói thầu này mang số 55/QĐ-DANN ngày 8/3/2018.

Hay như gói thầu số 01: Cắm mốc giải phóng mặt bằng, thuộc dự án Đầu tư xây dựng công trình thủy lợi khắc phục tình trạng ngập úng trong các khu nông nghiệp công nghệ cao, khu dồn đổi tại xã Xuân Khê - Nhân Bình, Nhân Khang - huyện Lý Nhân. Nhà thầu được lựa chọn ở gói thầu này là Công ty TNHH Xây dựng Phúc Huynh với giá trúng thầu và giá gói thầu cùng là 171.300.000 đ. Gói thầu này được phê duyệt vào ngày 17/7/2018 bởi quyết định số 14/QĐ-BQL.

Một trong số các Quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu của BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam.

Đây là gói thầu do BQL Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Hà Nam ra quyết định phê duyệt, nhưng BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam không khỏi “liên đới” với các lý do sau: BQL Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao quyết định phê duyệt dựa trên căn cứ biên bản thưởng thảo hợp đồng ngày 13/7/2018 giữa Công ty TNHH xây dựng Phúc Huynh và BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT.

Ngoài ra là căn cứ vào Tờ trình số 55/TTr-DANN ngày 13/7/2018 của BQL dự án NN&PTNT về việc Chỉ định gói thầu số 01: Cắm mốc giải phóng mặt bằng thuộc dự án Đầu tư xây dựng công trình thủy lợi khắc phục tình trạng ngập úng trong các khu nông nghiệp công nghệ cao, khu dồn đổi tại xã Xuân Khê - Nhân Bình, Nhân Khang - huyện Lý Nhân. 

Được biết, ngoài những gói thầu trúng bằng giá (tiết kiệm 0 đồng) như đã nêu trên, “điệp khúc” trúng thầu sát giá (tiết kiệm thấp) tiếp tục được lặp đi lặp lại ở nhiều gói thầu khác. Đơn cử: Gói 01: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả hạng mục chung), thuộc dự án Xử lý vỡ bối Đại Bái xã Thanh Nghị huyện Thanh Liêm. Giá gói thầu: 829.600.000 đ. Giá trúng: 827.989.000 đ.

Gói 01: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả hạng mục chung), thuộc dự án Xử lý đoạn cuối kênh HLA(Hàm Long A), xã Nguyễn Úy phục vụ cho việc tiêu thoát nước. Giá gói thầu: 920.400.000. Giá trúng: 918.459.000 đ.

Hay như gói 01: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả hạng mục chung). thuộc dự án Xử lý vỡ bối Nham Kênh xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm... Giá gói thầu 102.300.000 đ. Giá trúng: 101.274.000 đ...

Cần kiểm tra, làm rõ

Việc BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam lựa chọn hình thức chỉ định thầu rút gọn ở các gói thầu như đã nêu trong cả 2 bài báo liệu đã hợp lý?

Các đơn vị trúng thầu đều sát giá khiến dư luận cho rằng có sự "bất thường".

Trao đổi về hình thức chỉ định thầu, Luật sư Bùi Quang Thu, Đoàn luật sư TP Hà Nội nhấn mạnh: “Việc chỉ định thầu đang trở thành một phong trào. Thực tế rất nhiều công trình được chỉ định thầu và xin được chỉ định thầu.

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 22, Luật Đấu thầu 2013, quy định việc thực hiện chỉ định thầu chỉ diễn ra trong một số trường hợp hết sức đặc biệt. Nhưng một số đơn vị khi triển khai các dự án thường vin vào các lý do để tránh phải đấu thầu công khai. Kiểu lách phổ biến nhất là “dự án cấp bách cần bảo đảm tiến độ” hay “đẩy nhanh tiến độ thi công” để được chỉ định thầu”.

Vẫn theo Luật sư Bùi Quang Thu thì việc thực hiện chỉ định nhà thầu đã bộc lộ nhiều mặt hạn chế như tiềm ẩn rất nhiều rủi ro, có thể ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành công trình, dẫn đến phát sinh tiêu cực, lợi ích nhóm, tác động đến môi trường đầu tư kinh doanh, lợi ích xã hội...

“Việc hàng chục gói thầu trúng sát giá và bằng giá với cùng một hình thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu rút gọn như ở BQL dự án đầu tư xây dựng NN&PTNT tỉnh Hà Nam thì yếu tố bất thường bộc lộ khá rõ. Trước những vấn đề như vậy thì Cục quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch & Đầu tư (cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu) và UBND tỉnh Hà Nam cần vào cuộc để kiểm tra làm rõ”, luật sư Bùi Quang Thu nhấn mạnh.

Về hoạt động đấu thầu tại BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hà Nam vẫn chưa hết những “bất thường”.

Đời Sống Plus sẽ tiếp tục thông tin.