Hoạt động đấu thầu ở Chí Linh (Hải Dương): Nhiều hoài nghi ở những gói thầu trúng sát giá

Toàn cảnh Thị xã Chí Linh. Ảnh minh họa

Đầu tư lớn để "lên" thành phố

Tháng 4/2019, thị xã Chí Linh sẽ chính thức được "nâng cấp" lên thành phố. Chuẩn bị sự kiện này, nhiều năm qua, Chí Linh đã dành phần nhiều ngân sách để đầu tư xây dựng hạ tầng, chỉnh trang đô thị. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của PV, thời gian qua, hoạt động đấu thầu ở địa phương này đã bộc lộ nhiều góc khuất, không đảm bảo tính tiết kiệm trong các gói thầu.

Năm 2010, Chí Linh được nâng cấp từ huyện miền núi lên thị xã và năm 2015 được công nhận là đô thị loại 3. Mới đây, ngày 1/3/2019, Nghị quyết 623 ngày 10/1/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội chính thức có hiệu lực thi hành khi công nhân Chí Linh trở thành thành phố. Theo kế hoạch thì vào ngày 20/4/2019, Chí Linh sẽ tổ chức lễ công bố và đón nhận Nghị quyết này.

Để trở thành đô thị loại 3 và từ thị xã được công nhận là thành phố, địa phương này đã dành nhiều nguồn lực cho quy hoạch phát triển đô thị, xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong hơn 8 năm qua (từ khi Chí Linh trở thành thị xã) hàng trăm công trình công trình được sửa sang, xây mới… Ví như việc nâng cấp dồng bộ gần chục tuyến giao thông chính, trong đó trọng tâm là quốc lộ 18 và 37, hàng trăm km đường nhựa, đường bê tông được làm mới, nâng cấp.

Các công trình trọng điểm như Quảng trường Sao Đỏ, trụ sở làm việc của các cấp chính quyền cho đến hệ thống nhà văn hóa xã, phường cũng được trú tọng đầu tư xây dựng. Để có được hình ảnh đô thị này, Chí Linh đã đầu tư hàng ngàn tỷ đồng cho công tác quy hoạch và đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị.

Đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách, yêu cầu tiết kiệm được đặt nên hàng đầu. Tuy nhiên, theo khảo sát của PV, hoạt động đấu thầu liên quan trực tiếp đến công tác đầu tư xây dựng hạ tầng ở địa phương này chưa thực sự tiết kiệm, minh bạch, thậm chí còn gây hoài nghi trong dư luận, đặc biệt trong vài năm trở lại đây.

Những gói thầu trúng sát giá đến khó tin

Được biết, trong quãng thời gian từ khi Chí Linh được công nhận là đô thị loại 3 đến nay, hoạt động đấu thầu tại địa phương này chủ yếu do Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơ bản thị xã Chí Linh là chủ đầu tư. Ngoài ra, một số gói thầu quy mô lớn do UBND thị xã Chí Linh là chủ đầu tư. 

Tuy nhiên, nhiều gói thầu được tổ chức thực hiện trong thời gian này có mức trúng sát giá (tỉ lệ tiết kiệm thấp). Ngoài ra, xuất hiện doanh nghiệp là nhà thầu “bản địa” liên tục trúng thầu và trúng ở mức sát giá, khiến dư luận nghi ngại về tính đảm bảo cạnh tranh của những cuộc thầu.

Quyết định lựa chọn Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn cho gói thầu số 06 

Đơn cử một số gói thầu trúng sát giá. Ngày 29/1/2019, BQL DA đầu tư xây dựng cơ bản thị xã Chí Linh ra quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 56/QĐ-BQLDA lựa chọn Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn cho gói thầu số 06 - Thi công xây dựng, thuộc Dự án Thảm bê tông nhựa Quảng trường Sao Đỏ và chỉnh trang đường giao thông lô D, hồ Mật Sơn và cải tạo nút giao giữa QL 18 với đường Tôn Đức Thắng.

Giá gói thầu là: 8.137.395.000 VND. Giá trúng của nhà thầu là: 8.124.888.000 đ. Mức tiết kiệm đạt khoảng 13 triệu đồng. Một gói thầu thi công xây dựng có mức giá trên 8 tỷ đồng, nhưng mức tiết kiệm thì lại ở con số “siêu thấp”. Nguồn vốn cho dự án là ngân sách của thị xã và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Vẫn là Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn, ngày 25/1/2019, nhà thầu này được BQL DA đầu tư xây dựng cơ bản thị xã Chí Linh lựa chọn là đơn vị thắng thầu trong gói thầu số 05. Thi công xây dựng, thuộc

Dự án cải tạo, chỉnh trang đường Đoàn Kết, thị xã Chí Linh. Gói thầu này có giá là: 2.883.752.000 đ. Giá trúng thầu là: 2.868.888.000 đ. Mức tiết kiệm đạt khoảng 15 triệu đồng. Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số: 38/QĐ-BQLDA ngày 25/1/2019. Công ty CP Vật liệu xây dựng Cơn Sơn là nhà thầu “bản địa” có trụ sở tại thị xã Chí Linh.

Gói thầu có gí trị cao nhất mà nhà thầu Côn Sơn trúng là gói số 01 - Thi công xây dựng công trình, thuộc Dự án Nhà làm việc Thị ủy, thị xã Chí Linh. Giá gói thầu: 18.080.980.000 đ. Giá trúng: 18.031.528.000 đ. Quyết định phê duyệt số: 847/QĐ-UBND ngày 29/11/2016.

Bên cạnh nhà thầu Côn Sơn thì cũng xuất hiện những nhà thầu khác có mức trúng… siêu sát giá như Công ty Cổ phần Công nghệ và Xây dựng Á Châu. Nhà thầu này trúng gói thầu: Thi công xây dựng công trình, thuộc Dự án Nhà làm việc câu lạc bộ hưu trí Côn Sơn, thị xã Chí Linh, hạng mục: Nhà đa năng, nhà thể thao, hạ tầng kỹ thuật...

Gói thầu có giá: 4.281.386.000 đ, nhưng giá trúng chỉ tiết kiệm được trên 1 triệu đồng, ở mức: 4.280.297.000 đ. QĐPD số: 83/QĐ-BQLDA ngày 29/5/2018.

Mở rộng tìm hiểu, được biết, các gói thầu trúng sát (tỷ lệ tiết kiệm thấp) còn xuất hiện ở nhiều nhà thầu khác nữa. Cá biệt, có những gói thầu lên tới vài chục tỷ đồng, nhưng chỉ tiết kiệm ở con số khó tin. 

(Còn nữa)