Hoạt động đấu thầu ở Chí Linh (Hải Dương): Tiếp tục điệp khúc trúng thầu sát giá

Chuỗi gói thầu tiết kiệm siêu thấp

Theo đó, trong 3 năm gần đây, nhiều nhà thầu “hưởng lợi” từ hàng loạt gói thầu có mức tiết kiệm thấp do Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng cơ bản và UBND Thị xã Chí Linh là chủ đầu tư.
Tài liệu thu thập cho thấy, chỉ tính riêng các gói thầu liên quan đến công trình Nhà làm việc Thị ủy Thị xã Chí Linh cũng khiến dư luận hoài nghi về kết quả lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư.

Theo đó, sau quá trình tổ chức mời thầu, đóng/mở thầu, ngày 29/11/2016, Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn được lựa chọn là đơn vị thắng thầu cho gói số số 01 - Thi công xây dựng công trình, thuộc Dự án Nhà làm việc Thị ủy, thị xã Chí Linh. 

Giá gói thầu: 18.080.980.000 đ. Giá trúng: 18.031.528.000 đ. Quyết định phê duyệt số: 847/QĐ-UBND. Một gói thầu trên 18 tỷ đồng nhưng mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 50 triệu. Tuy nhiên, đây mới chỉ là điểm khởi đầu cho một “chuỗi” các gói thầu trúng sát giá liên quan đến Nhà làm việc Thị ủy Thị xã Chí Linh.

Để tiếp tục hoàn thiện, đưa vào sử dụng Nhà làm việc Thị ủy, Công ty TNHH Hoàng Đạo được lựa chọn là nhà thầu thực hiện gói: Thi công xây dựng, thuộc Dự án Hệ thống âm thanh, phòng họp và hội trường nhà làm việc Thị ủy Chí Linh. Giá gói thầu: 808.401.000đ. Giá trúng: 808.302.000đ. QĐPD: số 57QĐ-UBND ngày 17/7/2017. Gói thầu này mức tiết kiệm này dường như chỉ là cho có.

Đầu tư xây dựng tại Chí Linh đã thực sự hiệu quả khi xuất hiện nhiều gói thầu trúng sát giá? 

Sau đó một ngày, vào ngày 18/7/2017, Dự án Trang trí nội thất và mua sắm tài sản Nhà làm việc Thị ủy Chí Linh có kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Công ty TNHH Minh Hải là đơn vị thắng thầu với giá trúng là 5.802.838.000đ, trong khi giá gói thầu là: 5.826.095.000đ. QĐPD số: 59/QĐ-UBND ngày 18/7/2017.

Về phía nhà thầu bản địa là Công ty CP Vật liệu xây dựng Côn Sơn, như Đời Sống Plus đã phản ánh ở bài viết trước thì ngoài một số gói thầu đã nêu, DN này lại còn giành chiến thắng ở gói thầu số 02: Thi công xây dựng công trình, thuộc Dự án Cổng, sân vườn, tường rào Thị ủy - HĐND - UBND thị xã Chí Linh. Giá gói thầu: 4.134.375.000đ. Giá trúng: 4.130.000.000đ. QĐPD số: 80QĐ-BQLDA ngày 02/11/2017. Mức tiết kiệm chỉ đạt hơn 4 triệu đồng.

Như vậy, chỉ tính riêng công trình Nhà làm việc Thị ủy Thị xã Chí Linh đã có tới 4 gói thầu trực tiếp liên quan và liên quan có chung “kịch bản” trúng sát giá. Hơn nữa, “kịch bản” này được kéo dài từ năm 2016 đến năm 2017.

Trước những yếu tố “bất thường” mang tính “hệ thống” như vậy, dư luận đặt câu hỏi phải chăng đã có sự sắp đặt trong công tác lựa chọn nhà thầu?

Cảnh báo của chuyên gia

Mở rộng tìm hiểu, PV nhận thấy câu chuyện trúng sát giá đã “lây lan” từ những công trình trọng điểm như Nhà làm việc Thị ủy cho đến các công trình có quy mô và tính chất nhỏ hơn. 

Đơn cử như tại gói thầu: Thi công xây dựng, thuộc Dự án Cải tạo hội trường Thị xã Chí Linh. Gói này có giá: 5.015.269.508đ, nhưng giá trúng chỉ tiết kiệm được khoảng 6 triệu đồng, cụ thể là: 5.009.445.000đ. QĐPD số: 26/QĐ-BQLDA ngày 18/1/2019. Doanh nghiệp trúng thầu là Công ty CP ứng dụng và phát triển công nghệ xây dựng KATEXCO.

Thị xã Chí Linh

Chia sẻ với phóng viên, các chuyên gia về đấu thầu phân tích, để nhắm tới đích hiệu quả kinh tế giúp tiết kiệm ngân sách Nhà nước trong hoạt động đấu thầu, thì chủ đầu tư/bên mời thầu cần phải đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch. Và tất nhiên, để làm được điều này, tính phải thượng tôn pháp luật phải được đặt lên hàng đầu.

Đối với các gói thầu trúng sát giá ở Chí Linh, nhận định chung của các chuyên gia thì đó là sự bất thường bởi diễn ra tại nhiều gói thầu và kéo từ năm này sang năm khác.

Với những nhà thầu bản địa, vì là đơn vị có ưu thế về nguồn nguyên vật liệu, nhân công tại chỗ, am hiểu địa hình nên theo lẽ thường, những gói thầu họ tham gia phải có mức tiết kiệm cao. Tuy nhiên, thực tế ở

Chí Linh và nhiều nơi khác thì nhà thầu bản địa lại trúng thầu với mức sát giá, tiết kiệm rất thấp. Việc chênh lệch thấp giữa giá gói thầu và giá trúng sẽ là nguyên do chính dẫn tới sự hoài nghi về tính cạnh tranh của các cuộc thầu.

Theo các chuyên gia về đấu thầu, việc chủ đầu tư bắt tay ngầm với nhà thầu dưới nhiều hình thức đã trở thành vấn nạn phổ biến hiện nay. Thực tế thiếu công bằng giữa các nhà thầu này đã khiến đầu tư từ ngân sách thông qua đấu thầu không đạt được hiệu quả như mong muốn.